Законы по охране труда 2021

Статьи по теме

Новый 2019 год начинается с новых обязанностей, появившихся у работодателя. Редакция сделала обзор изменений по охране труда в законодательстве, многие из которых вступают в силу уже с 1 января. В статье мы расскажем, к чему нужно подготовиться заранее.

Изменения федерального законодательства по охране труда в 2019 году

Дата вступления в силу

1 января 2019 года

Работники смогут получить оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации раз в три года. Для того, чтобы получить такой день, работник должен написать заявление на имя руководителя. Диспансеризация проводится по месту жительства работника, ее организатором является государство.

Сотрудники обязаны согласовать день диспансеризации с работодателем заранее. Во всех случаях за работниками сохраняется их трудовой стаж и средняя заработная плата.

Диспансеризация проводится за счет государства, является бесплатной для работника. Работодатель не несет затраты на ее проведение, но обязан сохранить стаж и зарплату сотрудника. С 1 января он напрямую должен обеспечивать доступность диспансеризации для своих подчиненных. При этом работник не обязан подтверждать, что был именно на диспансеризации.

Лица предпенсионного возраста в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста будут проходить диспансеризацию чаще – их должны отпускать на 2 рабочих дня ежегодно. Заработную плату на эти дни работодатель обязан сохранять.

1 января 2019 года

Начнут действовать международные нормы социального обеспечения и оказания медицинской помощи в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, так как Российская Федерация ратифицировала применение Женевской Конвенции от 28.06.1952 № 102.

Есть ряд противоречий российского законодательства и Конвенции. Так, женщина, находящаяся на иждивении своего мужа, согласно Конвенции, имеет право наряду с детьми на попечение, при этом нет оговорки, что дети должны быть несовершеннолетними. Жена и дети должны получать утраченный доход из-за смерти или инвалидизации супруга. Однако если в результате производственной травмы погибнет женщина, ее супруг-вдовец не получит содержание за потерю кормилицы.

Согласно Женевской Конвенции, покрываемые риски подлежат возмещению не только при наступлении потери трудоспособности (страховой случай), но и при болезненном состоянии. Но в 125-ФЗ об обязательном социальном страховании нет такого критерия, как болезненное состояние. В РФ застрахованному гарантируется страховое обеспечение только при трех состояниях – временной или стойкой утрате нетрудособности и смерти, а страховой случай оформляется листком нетрудоспособности.

Новые правила по охране труда 2019

Дата вступления в силу

9 апреля 2019 года

Вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, которые устанавливают требования к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (авто и электропогрузчики, электроштабелеры, ричтраки, авто и электрокары, вагонетки), а также промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры, рольганги и транспортеры, пневмо- и трубопроводный транспорт), используемого при осуществлении внутризаводских производственных процессов.

При этом в новых правилах указано, что эксплуатация автомобильного и железнодорожного транспорта, используемого при осуществлении транспортных операций между производственными подразделениями организации, проводится согласно правилам безопасности дорожного движения. Правила № 553н не распространяются на транспорт, выезжающий на дороги общего пользования. В этом случае работодателю необходимо руководствоваться новыми правилами по ОТ на автотранспорте № 59.

Планируется утверждение Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах.

В проекте Правил:

  • требования к сотрудникам, которые выполняют работы;
  • режимы труда и отдыха;
  • обеспечение безопасности работ;
  • идентификация опасностей, оценка и управление рисками;
  • организация работ с оформлением наряда-допуска;
  • требования охраны труда при осуществлении отдельных производственных процессов и т.д.

5 важных изменений по охране труда в Трудовом кодексе

Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.

Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.

Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.

Изменение 1. Новые обязанности работодателя

Работодатель будет обязан:

выполнять представления профсоюзов о нарушениях трудового законодательства, устранять нарушения и сообщать об этом профсоюзу;

сообщать ГИТ о мерах, которые принял работодатель по предостережению ГИТ;

отстранять сотрудников от работы, если они не применяют обязательные СИЗ;

выполнять комплекс профилактических мероприятий, которые утвердит Минтруд;

проводить мероприятия по подготовке к ликвидации опасностей и минимизации их последствий;

применять средства коллективной защиты работников;

снижать риски травмирования и профзаболеваний.

Изменение 2. Запрет на работу в опасных условиях

Обратите внимание

Предполагается, что запрет на работу в опасных условиях труда введут с 1 января 2020 года.

Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.

Чтобы возобновить работу предприятия, руководитель:

утвердит план по устранению причин опасного класса;

проведет внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.

Под запрет не попадут работодатели, которых определит Правительство РФ.

Это интересно:  Статьи 21 закона no 218 фз

В настоящее время работникам разрешено работать в опасных условиях труда, если работодатель предоставляет им компенсации:

Компенсации работникам, которые заняты во вредных и опасных условиях труда

Виды компенсаций

Классы условий труда

Вредные

Опасные

3.1

3.2

3.3

3.4

4

Сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю
( ст. 92 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней
( ст. 117 ТК РФ)

Повышенная оплата труда — не менее 4%
( ст. 147 ТК РФ)

Дополнительно

Молоко или другие равноценные пищевые продукты ( ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н )

Лечебно-профилактическое питание ( ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н )

Изменение 3. Новые требования к специалисту по охране труда

Обратите внимание

Предполагается, что требования по квалификации специалиста по охране труда введут с 1 января 2021 года.

Должность специалиста по охране труда введут при численности работников более 100 человек. Если до 100 сотрудников — функции по охране труда сможет выполнять предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.

Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.

Изменение 4. Ограничения применения вредных и опасных веществ

Запретят применять вредные и опасные вещества, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку. При работе с такими веществами нужно разработать мероприятия:

по замене веществ на наименее вредные и опасные;

по исключению контакта человека с вредными и опасными веществами;

по применению наилучших доступных технологий производства.

Изменение 5. Новый порядок расследования несчастных случаев

Повреждения здоровья работников разделят:

на несчастные случаи;

Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.

Другие изменения

Обратите внимание

Прежними типовыми нормами СИЗ разрешат пользоваться до 31 декабря 2023 года.

По проекту изменений раздела X Трудового кодекса РФ:

облегчат увольнение работников, которые грубо нарушили охрану труда (факт нарушения сможет установить не только комиссия по охране труда или уполномоченный по охране труда, но и иные представители работодателя);

запретят штрафовать работодателя, если он не причинил вред работникам;

Как изменится законодательство по охране труда, пожарной безопасности и экологии в 2019 году

Узнайте, каких изменений ждать в новом году, в подборке новых правил 2019 года с рекомендациями, как их применить в работе.

В рекомендации – ожидаемые в 2019 году изменения в законодательстве по охране труда, пожарной безопасности и экологии.

Правила по охране труда

Правила обязательны для организаций, которые эксплуатируют, обслуживают и ремонтируют напольный колесный промышленный транспорт и промышленный транспорт непрерывного действия.

В новых правилах требования охраны труда:

  • к эксплуатации транспорта;
  • производственным территориям;
  • организации рабочих мест;
  • проверке техсостояния транспорта и ремонту;
  • погрузочно-разгрузочным площадкам и складским помещениям и т. п.

Кроме того, планируют утвердить Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (проект Минтруда от 05.12.2018). Ориентировочный срок утверждения – май 2019 года.

В проекте Правил:

  • требования к сотрудникам, которые выполняют работы;
  • режимы труда и отдыха;
  • обеспечение безопасности работ;
  • идентификация опасностей, оценка и управление рисками;
  • организация работ с оформлением наряда-допуска;
  • требования охраны труда при осуществлении отдельных производственных процессов и т. д.

Проверки ГИТ

В 2019 году планируют дать инспекции труда полномочия привлекать предприятия к ответственности за непроведение спецоценки условий труда в случае, если в государственной информационной системе учета результатов проведения спецоценки не будет соответствующих сведений. То есть для того, чтобы оштрафовать компанию, инспекции труда не нужно будет проводить ее проверку, она просто проверит данные на компанию в информационной системе учета. Минтруд уже опубликовал проект первого документа, которым будут регулироваться соответствующие мероприятия по контролю предприятий.

Режим работы

С 1 января 2019 года работники получают право на оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации. На этот день за работником сохранятся должность и средний заработок.

Выходной для диспансеризации работники смогут получить по письменному заявлению один раз в три года, а работники-пенсионеры и предпенсионного возраста – два выходных каждый год (Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-Ф3).

Нужно ли направить на периодический медосмотр работника, который прошел диспансеризацию, читайте в ситуации.

Пожарная безопасность

В 2019 году планируют изменить Правила противопожарного режима. Поправки, по словам чиновников, снимут избыточные и дублирующие требования пожарной безопасности в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

Основная часть поправок касается объектов с массовым пребыванием людей. Например, практические тренировки по эвакуации при пожаре для персонала, который работает на соответствующих объектах, нужно будет проводить не раз в полгода, а раз в квартал, и при обязательном участии работников ГПС. Количество исправных электрических фонарей на объектах поставят в зависимость не от общего количества людей, а от количества дежурных. Для торговых объектов разрешат не организовывать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала (проект МЧС от 04.12.2018).

Кроме того, работодателей обяжут утверждать график проверок систем с минимальной периодичностью:

Промышленная безопасность

С 1 января 2019 года вступит в силу новое положение об аттестации в области промбезопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. В положении указано: категории работников, которые должны проходить аттестацию; порядок проведения аттестации и случаи, когда нужно проводить внеочередную аттестацию.

Кроме того, Ростехнадзор утвердит категории работников, которым для работы необходимо получить дополнительное профобразование по промбезопасности. Нужно будет направить на учебу: ответственных за производственный контроль за соблюдением промбезопасности; членов аттестационных комиссий; работников, которые осуществляют авторский надзор или строительный контроль в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО и работников, которых определит организация.

Это интересно:  Закон о постройках на земельном участке 2021

Саму же аттестацию предполагается полностью компьютеризировать в рамках единой платформы Ростехнадзора.

Также с 1 января 2019 года начнут действовать типовые программы повышения квалификации (проект Ростехнадзора от 26.11.2018):

  • в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей, в нефтяной и газовой, в металлургической, горнорудной, угольной промышленности;
  • в области маркшейдерского обеспечения горных работ;
  • на объектах газораспределения и газопотребления;
  • к оборудованию, которое работает под давлением, к подъемным сооружениям;
  • при транспортировании опасных веществ;
  • на объектах хранения и переработки растительного сырья;
  • к взрывным работам.

Экология

С 1 января 2019 года на НВОС I категории нужно будет устанавливать системы автоматического контроля. Сведения об этих системах или программу создания систем нужно включить в программу производственного экологического контроля.

Кроме того, предприятиям, которые ведут деятельность на объектах I категории, нужно будет получить комплексное экологическое разрешение. Чтобы получить форму, предприятия начнут оформлять соответствующую заявку. Форма заявки и форма разрешения утверждены приказом Минприроды от 11.10.2018 № 510.

В заявку нужно внести информацию:

  • о продукции, которую производит организация, сырье, воде, электрической и тепловой энергии, которые использует организация, об авариях и инцидентах и реализации программ повышения экологической эффективности;
  • расчете технологических нормативов выбросов, сбросов, физических воздействий;
  • расчетах нормативов допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных веществ и веществ, которые обладают канцерогенными, мутагенными свойствами, при наличии таких веществ в выбросах;
  • загрязняющих веществах;
  • проекте программы производственного экологического контроля и т. п.

Заявку нужно подать не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного или реконструированного объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия комплексного экологического разрешения.

Комплексное экологическое разрешение выдадут на семь лет. Затем его можно продлить еще на семь лет, если предприятие соблюдает экологические нормативы, вовремя подает отчетность по экологии и вносит плату за НВОС.

Также с 1 января предприятиям, которые ведут деятельность на объектах II категории, нужно будет подавать декларацию о воздействии на окружающую среду. Форма декларации утверждена приказом Минприроды от 11.10.2018 № 509.

Декларацию подают раз в семь лет или чаще, если на предприятии изменились производственные процессы.

В новой декларации нужно указать сведения о виде и объеме продукции, природоохранных мероприятиях, авариях, массе выбросов загрязняющих веществ, программе производственного экологического контроля и т. п.

Декларацию заполняют от руки или на компьютере с помощью специальных программ. Сдать декларацию можно как на бумаге, так и в электронном виде. Если сдавать декларацию в электронном виде, придется использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Кроме того, с 1 января 2019 года сократят срок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с трех до двух месяцев.

По законопроекту норма о включении с 1 января в перечень объектов экологической экспертизы проектной документации объектов I категории не будет применяться при соблюдении трех условий: объекты введены в эксплуатацию или разрешение на строительство выдано до 1 января 2019 года; проектная документация объектов капитального строительства представлена на экспертизу до 1 января 2019 года или подготовка документации объектов предусмотрена проектами на выполнение работ, связанных с пользованием участков недр, содержащими углеводородное сырье, утвержденными в соответствии с законодательством о недрах до 1 января 2019 года.

С 26 апреля 2019 года начнет действовать порядок проведения инвентаризации объектов НВОС, которые загрязняют воздух (приказ Минприроды от 07.08.2018 № 352).

В документе – порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки, документирования и хранения данных, полученных при инвентаризации.

Кроме того, в Порядке: содержание работ при проведении инвентаризации выбросов; правила систематизации сведений об источниках выбросов и порядок определения показателей выбросов.

В 2019 году планируют ввести штрафы для предприятий, которые не платят экологический сбор. Соответствующий проект Минприроды предположительно примут в начале 2019 года.

Предварительные размеры штрафов для предприятий, которые задержались с подачей экологической отчетности или оплатой экологического сбора:

  • за несвоевременную подачу отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
  • за подачу отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов в неполном объеме или с недостоверными сведениями – в размере, двукратном ставкам сбора;
  • за неуплату экологического сбора – от 250 тыс. руб.

Поправки в раздел X Трудового кодекса

Минтруд подготовил проект поправок в раздел X Трудового кодекса. Изменения предполагают ввести в апреле 2019 года.

По проекту должность специалиста по охране труда начнут вводить при численности работников более 100 человек. При этом специалист должен соответствовать профстандарту.

Работодателю разрешат вести документооборот по охране труда в электронном виде, а также дистанционно следить за производством работ, в том числе с помощью видеооборудования. При этом работодателя обяжут проводить оценку эффективности системы управления охраны труда, выявлять опасности и профриски и проводить их регулярный анализ и оценку, а также расследовать микротравмы.

Если по результатам спецоценки работу признают опасной – 4-й класс условий труда, то деятельность работодателя приостановят. Чтобы возобновить работу предприятия, руководителю нужно будет утвердить план по устранению причин опасного класса и провести внеплановую спецоценку или оценку уровня профессионального риска. Под запрет не попадут работодатели, которых определит Правительство.

Кроме того, по проекту:

  • облегчат увольнение работников, которые грубо нарушили охрану труда, – факт нарушения сможет установить не только комиссия по охране труда или уполномоченный по охране труда, но и иные представители работодателя;
  • запретят штрафовать работодателя, если он не причинил вред работникам;
  • введут единые типовые нормы СИЗ;
  • запретят беременным и кормящим женщинам работать во вредных условиях труда.
Это интересно:  Установленный законом минимальный размер оплаты труда

Законы по охране труда 2019

Изменения законодательства по охране труда в 2019 году

Дата вступления в силу

Что меняется

Основание

1 января 2019 года

Работники смогут получить оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации раз в три года. Для того, чтобы получить такой день, работник должен написать заявление на имя руководителя. Диспансеризация проводится по месту жительства работника, ее организатором является государство.

Сотрудники обязаны согласовать день диспансеризации с работодателем заранее. Во всех случаях за работниками сохраняется их трудовой стаж и средняя заработная плата.

Диспансеризация проводится за счет государства, является бесплатной для работника. Работодатель не несет затраты на ее проведение, но обязан сохранить стаж и зарплату сотрудника. С 1 января он напрямую должен обеспечивать доступность диспансеризации для своих подчиненных. При этом работник не обязан подтверждать, что был именно на диспансеризации.

Лица предпенсионного возраста в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста будут проходить диспансеризацию чаще – их должны отпускать на 2 рабочих дня ежегодно. Заработную плату на эти дни работодатель обязан сохранять.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-Ф3

1 января 2019 года

Начнут действовать международные нормы социального обеспечения и оказания медицинской помощи в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, так как Российская Федерация ратифицировала применение Женевской Конвенции от 28.06.1952 № 102.

Как это будет реализовано в нормативно-правовой базе российского законодательства, пока не ясно. Женщина, находящаяся на иждивении своего мужа, согласно Конвенции, имеет право наряду с детьми на попечение, при этом нет оговорки, что дети должны быть несовершеннолетними. Жена и дети должны получать утраченный доход из-за смерти или инвалидизации супруга. Однако если в результате производственной травмы погибнет женщина, ее супруг-вдовец не получит содержание за потерю кормилицы.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 349-ФЗ

Новые правила по охране труда 2019

Дата вступления в силу

Что меняется

Основание

9 апреля 2019 года

Вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, которые устанавливают требования к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (авто и электропогрузчики, электроштабелеры, ричтраки, авто и электрокары, вагонетки), а также промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры, рольганги и транспортеры, пневмо- и трубопроводный транспорт), используемого при осуществлении внутризаводских производственных процессов.

При этом в новых правилах указано, что эксплуатация автомобильного и железнодорожного транспорта, используемого при осуществлении транспортных операций между производственными подразделениями организации, проводится согласно правилам безопасности дорожного движения. Правила № 553н не распространяются на транспорт, выезжающий на дороги общего пользования. В этом случае работодателю необходимо руководствоваться новыми правилами по ОТ на автотранспорте № 59.

Приказ Минтруда от 27.08.2018 № 553н

Постановления и приказы министерств и ведомств

Дата вступления в силу

Что меняется

Основание

26 апреля 2019 года

Начнет действовать Порядок инвентаризации объектов НВОС

При проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные источники, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов. Необходимо учитывать организованные источники выбросов через специальные устройства: газоочистительные установки, вентшахты, газо- и воздуховоды, факельные устройства.

Выбросы определяются для всех штатных режимов работы технологического оборудования и стадий производственного процесса. Для этого используются как расчетные методы, так и лабораторно-инструментальный контроль. Расчетные методы применяются, когда нет возможности для отбора проб или проведения лабораторно-инструментальных измерений, а также для неорганизованных и линейных стационарных источников.

К основным показателям выбросов относятся их максимальные разовые значения, в год – тонна, в секунду грамм.

Приказ Минприроды от 07.08.2018 № 352

Проекты нормативных актов, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе

№ проекта

Что меняется

Изменяемый документ

Принят в первом чтении

Планируется исключение проведения спецоценки в отношении служителей религиозных культов и других работников, чьи обязанности носят богослужебный характер. Но если при храме работают, например, дворник, повар и другой наемный персонал, не проводящий религиозные обряды, СОУТ проводится. В отношении настоятеля храма СОУТ предлагают не проводить вообще.

В изначальном проекте документа предлагалось вообще не проводить СОУТ в отношении работников религиозных организаций, но правовое управление Государственной Думы усмотрело в этом дискриминационный характер.

Статья 3 В Законе РФ «О спецоценке» 426-ФЗ

Закон РФ от 22 декабря 2005 года № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

В рамках этого протокола страны-участницы соглашения обязуются организовать обучение работодателей и наемных работников в отношении противодействия обязательному и принудительному труду, защиты лиц, в первую очередь, трудовых мигрантов, от мошеннических действий вербовщиков и нанимателей, изучение причин и факторов, повышающих риск обязательного и принудительного труда.

О ратификации Протокола к Конвенции о принудительном труде 1930 года (Протокола к Конвенции N 29 от 28 мая 2014 года)

Статья написана по материалам сайтов: www.olivinuc.ru, umcykt.ru, xn—-8sb2acyvv.xn--p1ai.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector