Внедрение профстандартов в здравоохранении

В соответствии со статьей 195.1 Трудового Кодекса РФ профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Они применяются при приеме на работу, аттестации сотрудников, формировании кадровой политики предприятия, разработке должностных инструкций и системы оплаты труда.

Применение профстандартов работодателями с 1 июля 2016 г. стало обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если такие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ниже приводятся утвержденные (на 17.04.2018) профессиональные стандрты медицинских и социальных работников, в соответствии с Национальным реестром профстандартов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Мою статью по применению профстандартов (опубликована в журнале Заместитель главного врача»,
№ 11, ноябрь 2017 года) читайте в разделе «Мои публикации» .

Внедрение профстандартов в здравоохранении

Коренков Г.П. Центр изучения проблем здравоохранения

В редакцию журнала поступают многочисленные вопросы от руководителей медицинских организаций, сотрудников кадровых служб и оргметодотделов по поводу внедрения профессиональных стандартов в области здравоохранения. Больше всего вопросов о сроках их внедрения.

Что такое профессиональный стандарт?

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации[1], необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (статья 195.1 ТК РФ).

Какие профессиональные стандарты для работников здравоохранения существуют в настоящее время?

На момент подготовки данной публикации для системы здравоохранения было утверждено 20 профессиональных стандартов[2]:

1. Специалист в области медико-профилактического дела (утв. приказом Минтруда России от 25.06.2015 N 399н);

2. Младший медицинский персонал (утв. приказом Минтруда России от 12.01.2016 N 2н);

3. Специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик) (утв. приказом Минтруда России от 10.05.2016 N 226н);

4. Врач-стоматолог (утв. приказом Минтруда России от 10.05.2016 N 227н);

5. Провизор (утв. приказом Минтруда России от 09.03.2016 N 91н);

6. Специалист по изготовлению медицинской оптики (утв. приказом Минтруда России от 03.11.2016 N 607н);

7. Врач-педиатр участковый (утв. приказом Минтруда России 27.03.2017 N 306н);

8. Врач-лечебник (врач-терапевт участковый) (утв. приказом Минтруда России от 21.03.2017 N 293н);

9. Специалист по промышленной фармации в области исследований лекарственных средств (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 432н);

10. Специалист по валидации (квалификации) фармацевтического производства (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 434н);

11. Специалист в области управления фармацевтической деятельностью (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 428н);

12. Специалист по промышленной фармации в области контроля качества лекарственных средств (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 431н);

13. Специалист по промышленной фармации в области обеспечения качества лекарственных средств (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 429н);

14. Провизор-аналитик (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 427н);

15. Специалист по промышленной фармации в области производства лекарственных средств (утв. приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 430н);

16. Врач-офтальмолог (утв. приказом Минтруда России от 05.06.2017 N 470н);

17. Врач-биохимик (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2017 N 613н);

18. Врач-биофизик (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2017 N 611н);

19. Врач-кибернетик (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2017 N 610н);

20. Врач-оториноларинголог (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2017 N 612н).

В настоящее время работа по разработке профессиональных стандартов в здравоохранении продолжается.

Какими нормативно-правовыми актами необходимо пользоваться при разработке и применении профессиональных стандартов в медицинских организациях?

Профессиональные стандарты разрабатываются и применяются в соответствии со статьями 195.2 и 195.3 Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584. В указанном постановлении рассмотрены особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными или муниципальными учреждениями (а это большинство медицинских организаций).

В дополнение к этим документам были подготовлены:

— информация Минтруда России от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда»;

— письмо Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 «Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов».

Когда должны применяться профессиональные стандарты, а когда их применение не обязательно?

В соответствии с этими документами работодатели обязаны применять с 1 июля 2016 г . профессиональные стандарты в части требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами РФ. В частности, когда выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иным законодательным актом. В такой ситуации наименование должности и требования к квалификации определяются в соответствии с профессиональным стандартом или квалификационным справочником. Если должность есть и в справочнике, и в профстандарте, работодатель вправе выбрать, какой акт использовать. В случае, когда применять профстандарты необязательно, их можно использовать в качестве ориентира. Они помогают понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы. Также профессиональные стандарты могут использоваться при разработке должностных инструкций.

Зачем вообще разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов?

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах Минтруда России (http://profstandart.rosmintrud.ru) и Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России (http://vet-bc.ru). На этих же сайтах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Кроме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, размещаются в справочных системах правовой информации.

Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода.

Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель?

Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Это интересно:  Понижение в должности по инициативе работодателя

В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным? Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195.3 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) профессиональные стандарты применяются «в качестве основы для определения требований к квалификации работников». Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких — снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

— согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

— согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами. Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения?

Согласно статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, требования профессионального стандарта являются обязательными.

При применении вышеуказанного положения статьи 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др.). В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре и должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения?

Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57 ТК РФ и должностные обязанности работников, при этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)? В ТК РФ нет такого основания.

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

— согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

Это интересно:  Проверить выписку из егрюл

— согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

Заключение

Из анализа действующих в настоящее время нормативно-правовых документов в области применения профессиональных стандартов и разъяснений Минтруда России можно сделать следующие выводы:

— профессиональные стандарты носят рекомендательный характер, за исключением случаев, когда выполняются работы, предполагающие компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иными нормативно-правовыми актами РФ;

— профессиональные стандарты в части требований к квалификации работников государственными или муниципальными медицинскими организациями могут применяться поэтапно на основе утвержденных с учетом мнений представительных органов работников (профсоюзов) планов по организации применения профессиональных стандартов.

Таким образом, можно работать спокойно в плановом режиме без опасения штрафных санкций, но помнить, что, скорее всего, полный переход на профессиональные стандарты в здравоохранении все-таки состоится. О любых изменения в этой сфере мы оперативно проинформируем наших читателей.

Источник: журнал «Главный врач»

[1] Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (статья 195.1 ТК РФ).

Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования

Профессиональные стандарты

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Код ПС Наименование стандарта Нормативный правовой акт, утвердивший стандарт
02.001 Врач — судебно-медицинский эксперт

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50642

02.002 Специалист в области медико-профилактического дела

Зарегистрировано в Минюсте России 09 июля 2015 г. N 37941

02.003 Младший медицинский персонал

Зарегистрировано в Минюсте России 08 февраля 2016 г. N 40993

02.004 Специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2016 г. N 42332

02.005 Врач-стоматолог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 июня 2016 г. N 42399

02.006 Провизор

Зарегистрировано в Минюсте России 07 апреля 2016 г. N 41709

02.007 Специалист по изготовлению медицинской оптики

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2016 г. N 44496

02.008 Врач-педиатр участковый

Зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля 2017 г. N 46397

02.009 Врач-лечебник (врач-терапевт участковый)
02.010 Специалист по промышленной фармации в области исследований лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2017 г. N 47554

02.011 Специалист по валидации (квалификации) фармацевтического производства

Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2017 г. N 47345

02.012 Специалист в области управления фармацевтической деятельностью

Зарегистрировано в Минюсте России 06 июля 2017 г. N 46967

02.013 Специалист по промышленной фармации в области контроля качества лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2017 г. N 47346

02.014 Специалист по промышленной фармации в области обеспечения качества лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 20 июля 2017 г. N 47480

02.015 Провизор-аналитик

Зарегистрировано в Минюсте России 05 июня 2017 г. N 46958

02.016 Специалист по промышленной фармации в области производства лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 06 июня 2017 г. N 46966

02.017 Врач-офтальмолог
02.018 Врач-биохимик

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47968

02.019 Врач-биофизик

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47969

02.020 Врач-кибернетик

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47946

02.021 Врач-отоларинголог

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47967

02.022 Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья

Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2017 г. N 49047

02.023 Врач-аллерголог-иммунолог

Зарегистрировано в Минюсте России 04 апреля 2018 г. N 50608

02.024 Врач-инфекционист

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50593

02.025 Врач-кардиолог

Зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2018 г. N 50906

02.026 Врач-неонатолог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50594

02.027 Врач по паллиативной медицинской помощи

Зарегистрировано в Минюсте России 10 августа 2018 г. N 51848

02.028 Врач-эндокринолоог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50591

02.029 Врач-патологоанатом

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50645

02.030 Врач-нейрохирург

Зарегистрировано в Минюсте России 07 мая 2018 г. N 51002

02.031 Врач — детский хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50631

02.032 Специалист в области клинической лабораторной диагностики

Зарегистрировано в Минюсте России 03 апреля 2018 г. N 50603

02.033 Врач-дерматовенеролог

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50641

02.034 Врач скорой медицинской помощи

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50644

02.035 Врач — детский кардиолог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50592

02.036 Врач-уролог

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50632

02.037 Врач-фтизиатр

Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2018 г. N 52737

02.038 Врач-сердечно-сосудистый хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50643

02.039 Специалист по медицинской реабилитации

Зарегистрировано в Минюсте России 17 сентября 2018 г. N 52162

02.040 Врач — анестезиолог-реаниматолог

Зарегистрировано в Минюсте России 14 сентября 2018 г. N 52161

02.041 Врач-нефролог

Зарегистрировано в Минюсте России 06 декабря 2018 г. N 52902

02.042 Специалист по медицинскому массажу

Зарегистрировано в Минюсте России 11 декабря 2018 г. N 52963

02.043 Врач-хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 11 декабря 2018 г. N 52964

02.044 Врач-травматолог-ортопед

Зарегистрировано в Минюсте России 04 декабря 2018 г. N 52868

02.045 Врач — детский эндокринолог

Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2020 г. N 53895

02.046 Врач-невролог

Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2020 г. N 53898

02.050 Врач — колопроктолог

Зарегистрировано в Минюсте России 06 мая 2020 г. N 54566

02.051 Врач ультразвуковой диагностики

Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2020 г. N 54375

02.052 Врач-гастроэнтеролог

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2020 г. N 54305

02.053 Врач-гематолог

Зарегистрировано в Минюсте России 07 марта 2020 г. N 53998

02.054 Врач-генетик

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2020 г. N 54301

02.055 Врач функциональной диагностики

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2020 г. N 54300

02.056 Врач — торакальный хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2020 г. N 54303

02.058 Врач-пульмонолог

Зарегистрировано в Минюсте России 12 апреля 2020 г. N 54366

02.059 Врач-токсиколог

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2020 г. N 54304

02.060 Врач-рентгенолог

Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2020 г. N 54376

Здравоохранение по стандартам: по каким правилам будут подбирать медперсонал

Посредством профессиональных стандартов можно регламентировать набор знаний, умений и навыков, которые требуются для совершения работ в профессиональной сфере.

Согласно нормам и правилам их разработки (утвержденным в Правительственном Постановлении №23 от 22.01.2013 г.), данные проекты могут быть созданы работодателями, сообществами, организациями, в которых принимают участие звенья проф. образования и заинтересованные структуры.

Профессиональные стандарты в медицине

Под это понятие попадают квалификационные характеристики, которые нужны сотруднику в целях осуществления определенной работы. Регулируется процесс разработки стандартов в ст. 195.2 ТК РФ. Российский Минздрав, являясь федеральным органом исполнительной власти, занимается исполнением функций, связанных с формированием государственной политики и нормативно-правового регулирования в данной сфере. А утверждается документ непосредственно Минтрудом.

По данным на 14 марта 2018 года с помощью этого способа произошло утверждение 38-ми документов. Вот перечень основных нормативов:

  1. Педиатр (утвержден такой документ Приказом Минтруда от 27.03.2017 г. №306н).
  2. Профессионал по медико-профилактической работе (документ №399н от 25.06.2015 г.).
  3. Медицинский персонал младшей категории (№2н от 12.01.2016 г.).
  4. Стоматолог (№227н, от 12.01.2016 г.).
  5. Провизор (от 09.03.2016 г. №91н).
  6. Лечебник, стандарт в отношении его деятельности регламентируется Приказом, изданным Министерством труда РФ от 21 марта 2017 г. №293н.
  7. Офтальмолог (№470н от 05.06.2017 г.).
  8. Врач-биохимик и биофизик (№613н и 611н соответственно).
  9. Специалист в области организации здравоохранении (№768н).
  10. Инфекционист (Приказ 135н).
  11. Эндокринолог (132н).
  12. Хирург в области сердца и сосудов (143н).

Назначение профстандартов в здравоохранении

Нормативы в данной сфере необходимы для того, чтобы, руководствуясь ими, заниматься составлением должностных инструкций для тех или иных работников медицины. Полномочия, которыми наделен один врач (к примеру, методист), в санаторных, стационарных условиях и в стенах поликлиники будут неодинаковыми. И этот факт обязательно должен быть отражен в тексте должностной инструкции.

Наниматель, владея спецификой того или иного медицинского учреждения, сможет выбрать из стандарта те обязанности и опции, которые будут иметь максимальное соответствие конкретным задачам медицинских работников. В проф. стандартах, применяемых в этой сфере, приводится понятие трудовых функций, отличающееся от термина, закрепленного в рамках ст. 57 ТК РФ. В данных нормах используется функция, которая характерна для той или иной должности.

Насколько обязательно получение сертификата или свидетельства специалиста

  • если проф. работа специалиста имеет прямую и непосредственную взаимосвязь с определенными компенсациями и льготами, а также имеется перечень ограничений (ст. 57 ч. 2 ТК РФ);
  • если сотрудник занят в какой-либо конкретной сфере деятельности (ст. 195.3 ТК РФ), в этом случае обязательность применения акта обусловлена наличие на это соответствующих условий;
  • если обязательность по использованию норм обусловлена ст. 69 закона № 323 «Об охране здоровья», но при условии, что действующие документы уже являются утвержденными.

Все профессиональные стандарты, в т. ч. в рассмотренных случаях, разрабатываются в соответствии с регламентированным порядком. Но единая методика по уровню ответственности и их внедрению отсутствует.

Внедрение в здравоохранении

Удобный для себя алгоритм введения этих норм выбирает каждый работодатель в личном порядке, но можно использовать принятый шаблон.

  1. Правильное соотнесение должностей в штатном расписании на бумаге и по факту. Для этого собирается специальная рабочая группа, участники которой изучают документы и сопоставляют их с соответствующими характеристиками фактической деятельности.
  2. Принятие решения о возможном переименовании должностей. Также стоит обратить пристальное внимание на наличие/отсутствие ограничений по той или иной должности. Они включены в текстовую часть стандарта и должны быть внедрены в штатное расписание фирмы.
  3. В случае возникновения определенных противоречий руководящее звено организации наделяется правом самостоятельного принятия решения о нормативном акте, который может быть использован. Оформление этого решения осуществляется на основании приказа главврача.
  4. Приведение в соответствие трудовых соглашений и должностных инструкций сотрудников. Посредством действующих профессиональных стандартов происходит описание перечня обязанностей, и они должны быть соответствующими, без изменений в трудовых функциях сотрудника штата.
  5. Проверка работников на предмет соответствия квалификационного уровня, количества навыков и опыта нормам проф. стандарта.
  6. Если есть несоответствия, происходит составление плана-графика, в соответствии с которым перечисляются специалисты, нуждающиеся в дополнительном обучении и аттестации.

Сразу стоит оговориться, что внедрение проф. стандартов не должно стать поводом для массового увольнения работников.

Разработка собственных стандартов

Разработка собственного проф. стандарта позволяет организации (частной и государственной):

  • отойти от привычного шаблона и сформировать собственный перечень норм;
  • определить исчерпывающий список условий работы с сотрудниками;
  • разработать персональную систему оплаты труда, а также премиальной и поощряющей стратегии;
  • организовать учебный процесс в соответствии с видением руководством картины дальнейшего развития предприятия.

Создателем документа может являться работодатель или союз работодателей. С другой стороны, формирование собственных стандартов влечет за собой «подводные камни»:

  • отклонение от текстовой части нормы чревато погрешностями при несоблюдении работником каких-либо норм;
  • вероятно возникновение трудностей в процессе оценки соответствия;
  • необходимость разработки персональных обучающих программ.

Применять собственный проф. стандарт или пользоваться утвержденным документом – каждое предприятие решает самостоятельно.

Как показывает практика, в области здравоохранения работодатели предпочитают не отклоняться от шаблона и действовать по инструкции.

Документальное подтверждение успешной аттестации в соответствии с профстандартами

Проведение проверки знаний и умений специалиста в области медицины и фармацевтики называют аттестацией, Приказ Минздрава 334н. Она включает в себя два вида оценки соответствия сотрудника профессиональному стандарту: первичную и периодическую. После этого составляется протокол заседания комиссии в целях фиксации уровня образования, опыта, соответствия базовым требованиям.

Успешно прошедшие переподготовку медработники получают на руки подтверждающий документ. До 2016 года эту роль играл сертификат специалиста (Приказ Минздрава № 982), сейчас выдается свидетельство об аттестации нового образца (Приказ Минздрава № 334н). Поскольку провести экзамен для всех работников медицинской сфера разом невозможно, выдача сертификатов специалиста продолжится до 2021 года наряду со свидетельствами.

Прохождение процедуры соответствия

С 2016 года вступил в силу новый порядок проведения проверки знаний медиков и фармацевтов. В общих чертах, первичная аккредитация проходит в несколько этапов:

  1. Подача документов в аттестационную комиссию.
  2. Допуск и проведение теоретического тестирования.
  3. Оценка практических навыков.
  4. Ситуационный тест.
  5. Выставление отметок о прохождении аттестации («сдано» или «не сдано»).
  6. Выдача свидетельства.

Периодическая проверка знаний состоит только из теоретической части и оценки наработанного за годы практики портфолио.

Что делать, если работник не смог подтвердить квалификацию

Если уже трудоустроенный сотрудник в ходе проведения проверки не подтвердил факт своего соответствия стандарту, работодатель не вправе его уволить сразу же после экзамена. Первое, что он предпринимает – предлагает пройти обучающие курсы (оплачивать их он, кстати, не должен). Затем, если работник снова «провалил» проверку, работодатель предлагает ему другую должность, которой он соответствует. Увольнение наступает при ее отсутствии или несогласии сотрудника.

Рекомендации

Работодатель обязан разработать и Положение об аттестации, в котором будет указано несколько моментов:

  • основание для проведения;
  • порядки и сроки;
  • структура и очередность создания комиссии.

Если в Положении эти данные отсутствуют, необходимо внести в документ изменения, с которыми происходит последующее ознакомление сотрудников под роспись.

С чего начинается переход на профстандарты в коммерческих и муниципальных структурах, рассказано в следующем видео.

Статья написана по материалам сайтов: xn—-7sbbahcmgafaski8a2afibqaixke4dxd.xn--p1ai, fgosvo.ru, znaybiz.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector