Сро на текущий ремонт

Необходимо ли требовать выписки из СРО при закупках на текущий ремонт со стоимостью более 3 млн. рублей?

В силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей (часть 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; под строительством — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В свою очередь предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (пункт 3.8 Постановление Госстроя России от 05.03.2004 года N 15/1Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»).

Таким образом, законодатель четко разграничивает понятия строительство, реконструкция объектов капитального строительства, капитальный ремонт объектов капитального строительства и текущий ремонт.

На основании изложенных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что выполнение работ по текущему ремонту, вне зависимости от суммы сделки, не требует членства в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Обращаю Ваше внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Тывинское УФАС России, действующим законодательством Российской Федерации, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации, в связи с чем информация, указанная в настоящем письме, является мнением территориального антимонопольного органа.

Содержание

Это интересно:  Основные принципы обеспечения радиационной безопасности

Нужен ли допуск СРО на текущий ремонт зданий?

Имею ли я право, как индивидуальный предприниматель, выполнять работы по текущему ремонту жилых домов, в том числе многоквартирных, административных зданий, без соответствующего допуска СРО строителей (не являюсь членом ни одной саморегулируемой организации)?

Ответ:

Для выполнения текущего ремонта зданий нет необходимости вступать в строительную СРО и получать соответствующие допуски к определенным видам работ. Такая позиция поддерживается антимонопольными органами (УФАС), а также судами.

Например, в информационной карте аукциона заказчик установил предмет торгов: «производство ремонтных работ административного помещения».

В техническом задании аукционной документации содержится требование о представлении свидетельства СРО.

Антимонопольный орган признал жалобу заявителя обоснованной, усмотрено нарушение закона о размещении заказов. Заказчику, по результатам рассмотрения жалобы выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. ФАС РФ, в обоснование указанного решения, указала, что представление свидетельств СРО требуется только для видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства. Но, учитывая, что предмет аукциона – работы по текущему ремонту, свидетельство о допуске к данным работам не требуется, потому как в Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона № 624, данные работы не включены. (из решения ФАС РФ от 02.11.2010 года по делу N К-1065/10).

Указанная позиция разделяется и судами.

Например, суды двух инстанций пришли к выводу том, что Перечень, утвержденный Минрегионом РФ, устанавливает виды работ, к которым не относятся работы по текущему ремонту.

Вместе с тем, обращаем внимание на то, что не во всех случаях проведения текущего ремонта, соответствующие допуски СРО на определенные работы не нужны. Суды при разрешении подобного рода споров, иногда учитывают не только вид ремонта (капитальный или текущий), но и характер работ. См. подробнее в статье «Когда допуск СРО требуется и на проведение текущего ремонта»?

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск)

Нужен ли допуск СРО на кровельные работы

Кровельные работы можно выполнять без наличия допуска СРО, только это касается неопасных объектов и без технических и специфических сложностей. Если работы осуществляются на производствах выше третьего класса опасности, а также в школах и больницах, высота зданий которых до 100 метров, то допуск СРО не является обязательным условием.

Несмотря на это, нужно учесть, что при устройстве деревянной кровли потребуется её обработка антисептическими средствами, которые также обеспечивают огнезащиту. Как правило, такие работы не выполняются без членства в СРО и соответствующего разрешения.

Судя по такому противоречию, многие не знают, нужен ли допуск СРО на кровельные работы или можно обходиться без него? На самом деле этот допуск требуется для осуществления работ связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и капитальным строительством объектов. Несмотря на необходимость иметь соответствующий допуск на конкретные виды работ, самого факта деятельности в рамках капитального ремонта недостаточно. В данном случае важно учитывать существующий перечень. Он утверждён Приказом Минрегиона РФ в 2009-м году и содержит группу действий, которые должны выполняться в процессе кровельных работ:

  • устройство кровель с помощью штучных или листовых материалов;
  • монтаж кровли из рулонных материалов;
  • устройство наливных крыш.

Если эти работы выполняются на особо опасных, технически сложных или уникальных объектах, то обязательно требуется наличие свидетельства СРО.

Для устройства кровли на прочих объектах капитального строительства получать такой допуск нет необходимости.

Список работ, не требующих допуск СРО

  • Устройство асбоцементных крыш.
  • Устройство крыш с обрешеткой из черепицы.
  • Крыши с рулонной кровлей.
  • Кровля из битумной мастики, при которой делается прокладка в виде стеклосетки или стеклохолста.
  • Устройство мелких кровельных покрытий и обделка элементов фасада из кровельного железа.
  • Установка желобов со свесами и ограждение крыши перилами.
  • Огрунтовка крыши и обеспечение пароизоляции.
  • Также при осуществлении текущего ремонта кровли СРО допуск не требуется.
Это интересно:  6 ндфл строка 120 какую дату ставить

Когда требуется вступление в СРО?

В соответствии с Градостроительным Кодексом, есть объекты, для работы с которыми обязательно требуется наличие допуска, поэтому вопрос нужно ли СРО на ремонт кровли, является весьма актуальным.

Существует определённый список, где указываются технически сложные и специфические объекты:

  • здания, в которых проводятся работы с атомной энергией;
  • гидротехнические сооружения первого и второго класса опасности;
  • сложные конструкции для обеспечения связи;
  • электрическая сеть с рабочим напряжением выше 330 кВольт;
  • здания и сооружения, используемые для космической работы;
  • сооружения для авиации;
  • железнодорожные объекты общего пользования;
  • метро;
  • морские порты;
  • здания тепловых электростанций, мощность которых выше 150 мегаватт;
  • производственные сооружения первого и второго класса опасности;
  • производства горнодобывающей спецификации.

Какие работы выполняются с допуском СРО?

Как правило, далеко не все виды строительных работ требуют получения вышеуказанного допуска. Весь список можно посмотреть в Приказе №624 Минрегиона России. Данный документ действует вместо Приказа №274, в котором был большой список.

Саморегулируемые организации подразделяются в зависимости от выполняемой деятельности. Вступить в строительное СРО нужно компаниям, которые занимаются строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов градостроения.

Итак, допуск саморегулируемой организации не требуется при:

  • выполнении внутренней отделки;
  • текущих или косметических ремонтах;
  • монтаже систем внутренней канализации, замене труб, устройстве вентиляции и установке счётчиков;
  • выполнении наружных работ, в процессе которых устанавливаются оконные конструкции, осуществляется отделка фасадов и обслуживаются линии связи.

Также разрешение не требуется, если предусматривается возведение малоэтажных домов.

Проще говоря, вступление в СРО является обязательным условием при выполнении кровельных работ на объектах, указанных в Градостроительном кодексе.

Какие объекты относятся к сложным?

  • Объекты, на которых предусматривается использование атомной энергии, в частности ядерные установки, места для хранения ядерных материалов и веществ, места для хранения радиоактивных отходов.
  • Гидротехнические объекты первого и второго класса пожарной опасности.
  • Здания связи, которые считаются особо опасными и технически сложными.
  • Линии и сооружения электропередачи, а также прочие объекты с рабочим напряжением 330 киловольт и больше.
  • Здания и сооружения космической инфраструктуры.
  • Сооружения авиационной инфраструктуры.
  • Объекты общего железнодорожного транспорта.
  • Общественные метрополитены.
  • Морские порты, кроме специализированных портов, которые обслуживают спортивные и прогулочные суда.
  • Теплоэлектростации, мощность которых 150 мегаватт и более.

Также существуют производственные объекты с повышенной опасностью, которые подлежат регистрации в госреестре в соответствии с законодательством РФ о промышленной безопасности.

К опасным производственным сооружениям также относят:

  • объекты первого и второго класса опасности, на которых получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют и уничтожают опасные вещества и материалы;
  • объекты, на которых добывают, транспортируют и используют расплавы черных и цветных металлов, а также используют сплавы на основе этих металлов с применением специального оборудования;
  • производственные объекты повышенной опасности, на которых осуществляются горные работы. Исключением является добыча общераспространённых полезных ископаемых и разработка россыпных месторождений этих ископаемых, если работы производятся открытым способом без использования взрывных веществ и материалов. Также к исключениям стоит отнести обогащение полезных ископаемых.

К уникальным объектам стоит отнести места капитального строительства, в проектной документации которых указывается хотя бы один из таких пунктов:

  • высота строения или конструкции более ста метров;
  • пролёты здания или сооружения более ста метров;
  • если есть консоли более 20-ти метров;
  • если есть полные или частичные заглубления подземной части, которые ниже на 15 метров от планировочной отметки земли.

В каких случаях требуется получить допуск СРО?

По сравнению с предыдущим вариантом списка, перечень операций, требующих получения свидетельства СРО был значительно сокращен. Несмотря на это, он по-прежнему остаётся обширным. Как правило, любые сферы строительства, связанные с выполнением работ, оказывающих влияние на жизнь и здоровье людей, требуют обязательного оформления соответствующей разрешительной документации.

В такой список входят:

  • различные земляные и буровзрывные операции, а также работы по устройству скважины;
  • возведение монолитных сооружений, металлических и железобетонных сооружений или конструкций;
  • прокладывание внешних инженерных коммуникаций;
  • монтажные и пуско-наладочные работы;
  • восстановление объектов, а также архитектурных памятников;
  • капитальное строительство.
Это интересно:  Правила увольнения с работы

В данном случае указан сокращенный перечень, который охватывает главные сферы деятельности строительства. Если интересует, нужно ли получать разрешительный документ на другой вид строительных работ, можно обратиться фирму, занимающуюся этими вопросами. Чтобы не пропустить конкретные виды работ, которые не проводятся без допуска СРО, нужно внимательно изучить состав деятельности.

Краткий вывод

Кровельные работы можно осуществлять, не являясь участником СРО, но есть объекты строительства, для которых это является важным условием. К объектам, не требующим соответствующее разрешение, стоит отнести производства имеющие класс опасности выше третьего и жилые дома, высота которых ниже ста метров. Также это касается школ, больниц и прочих подобных сооружений. Нужно учитывать, что при устройстве кровли с применением деревянной конструкции, обязательно требуется обработка антисептиком и огнезащитным составом, что выполняется при условии членства СРО.

Виктор Николаевич Дельман

Главный редактор сайта. Юрист с 14-летним стажем, с 2010 года специализируется в правовом обеспечении осуществления деятельности саморегулируемых организаций (СРО).

Нужен ли допуск СРО на ремонт и отделку помещений: когда разрешение не требуется и когда оно необходимо

На территории РФ с января 2009 г. прекращена выдача лицензий на строительные работы. Для законного оказания услуг предприятие должно быть членом СРО и иметь допуск.

Саморегулируемы организации – объединение компаний и фирм, которые занимаются определенным видом профессиональной деятельности.

Согласно приказу Минрегиона РФ №624 от 30 декабря 2009 г. об утверждении перечня видов работ, которые влияют на безопасность объектов, отделка помещений в жилых и нежилых зданиях не требует наличия сертификата саморегулируемой организации.

В каких случаях требуют свидетельство

Свидетельство и вступление в СРО является обязательным для выполнения следующих мероприятий:

  1. При установке (демонтаже) ремонте системы газоснабжения здания.
  2. При проведении обследования объекта (технического состояния здания, инженерных коммуникаций).
  3. При наличии опасности для жизни людей во время эксплуатации зданий после капитального ремонта.
  4. Если во время ремонта будет проведена перепланировка помещений.
  5. При участии строительно-монтажной компании в тендере (по требованию заказчика наличия допуска).
  6. Для выполнения отделочных работ на технически сложных, уникальных объектах (ст. 48 ч.1 Градостроительного кодекса РФ).

Если фирма оказывает услуги не только по ремонту и отделке помещений, то необходимо получить комплексное свидетельство саморегулируемой организации на все предполагаемые виды деятельности.

Когда не нужно разрешение

Членство СРО необязательно:

  1. Для установки и ремонта сантехники.
  2. Для проведения отделочных работ в квартирах и офисах.
  3. Для организации работ на объектах некапитального строительства (киоски и др.).
  4. Если отделочные мероприятия не изменяют конструктивные характеристики помещений, не изменяют надежность и безопасность здания, не затрагивают права третьих лиц.

Важно знать: допуск СРО необходим для выполнения отделочных работ, если того требует заказчик (при финансировании объекта из госбюджета и т.д.). также наличие у организации допуска саморегулируемой организации свидетельствуют о ее профессиональном уровне и гарантии качества.

Для отделочных работ допуск и вступление в СРО не требуется, т.к. данного вида нет в перечне приказа №624. Также без сертификата допускается проведение строительных и ремонтных мероприятий, частичной перепланировки (разделение комнаты, удаление стены из гипсокартона) для помещений малоэтажных застроек, а также для таунхаусов (до 10 построек), проведения текущих ремонтов построенных зданий и сооружений.

Если проведение работ влияет на уровень опасности здания, или капитальный ремонт производится на технически сложных и опасных объектах, наличие сертификата СРО обязательно.

Что такое саморегулируемая организация, смотрите пояснения в следующем видео:

Статья написана по материалам сайтов: stroykasro.ru, abvsro.ru, anatomia-sro.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector