Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Важное научное и практическое значение имеет вопрос о соотношении нормы права и статьи нормативного акта. Смешение и отождествление приводит к неправильному понятию о внутренней структуре юридической нормы, к отрицанию ее трехэлементного состава, а также усложняет процесс закрепления права правоохранительными органами.

Норма права – это не что иное, как правило поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и относится к содержанию права. При этом статья законодательного акта является внешней формой выражения правовой нормы как средства ее воплощения. Таким образом, содержание юридической нормы может быть фиксировано в статьях закона или иного нормативного акта следующим образом:

  1. структурные элементы правовой нормы располагаются в нескольких статьях разных нормативных актов;
  2. несколько правовых норм включаются в одну статью нормативного акта;
  3. все элементы структуры нормы права излагаются в одной статье нормативного акта;
  4. разные элементы нормы права закрепляются в нескольких статьях одного и того же нормативного акта.

Существует три варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе все три элемента нормы права заключаются в статье нормативно-правового акта. Это типичный вариант, при котором норма права и статья закона или другого нормативно-правового акта совпадают. При этом полнота изложения структурных элементов нормы права может быть различной. Таким образом, бывают простой и развернутый способы изложения:

1) при простом способе изложения отсутствуют развернутые определения, а также квалификационные признаки, которые раскрывают содержание элементов правовой нормы ввиду их явной очевидности;

2) при развернутом способе изложения, наоборот, делается акцент на признаки и понятия, с помощью которых раскрывается содержание гипотезы, диспозиции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается именно этим способом.

Отсылочным способом пользуются тогда, когда в статье нормативно-правового акта заключаются не все структурные элементы правовой нормы и делается отсылка к другой статье (статьям) этого же нормативного акта. Например, ст. 12, 13, 14 Семейного кодекса РФ имеют условия заключения брака (гипотеза); ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция); ст. 27, 28, 30 говорят об основаниях и последствиях признания брака недействительным (санкция).

Изложение юридической нормы бланкетным способом предполагает обращение не к конкретной статье данного нормативного правового акта, а к другому нормативному акту в целом или части или к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Этот способ популярен при изложении конституционных норм. Например, согласно ч. 2 ст. 65 Конституции РФ принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Обычно тексты нормативных правовых актов могут быть примером довольно экономного изложения социальной информации. При этом должно быть взвешено каждое слово и предложение, с тем чтобы вместить максимум содержания в минимум «сигналов».

СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА. СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

Любые студенческие работы — ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

Юридическая норма (норма права) – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов – гипотезы, диспозиции и санкции (структура «Если – то следует – иначе»).

Гипотеза (если…) – элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы (субъектов регулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению (юридические факты).

В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные:

  • Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.
  • Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы – альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:

  • Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.
  • Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

Диспозиция (то…) – элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.

По характеру предписания диспозиции подразделяются на:

  • управомочивающие – предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом;
  • обязывающие – устанавливающие обязанность совершать определённые действия;
  • запрещающие – устанавливающие запрет совершать определённые действия.

Санкция (иначе…) – элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта предполагает, что:

— все три элемента логической структуры нормы права могут быть включены в одну статью нормативного акта;

— в одной статье нормативного акта могут быть изложены несколько правовых норм;

Это интересно:  Выходные на свадьбу по трудовому кодексу 2020

— элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

— элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов.

Способы изложения нормы права:

1) прямой способ – структурные элементы нормы права изложены в статье нормативного акта в полном объеме;

2) отсылочный способ – изложение в статье нормативного акта части нормы при конкретной отсылке к тексту, в котором содержится недостающая часть;

3) бланкетный способ – когда в статье нормативного акта указывается на наличие правила поведения и обозначается ответственность за его нарушение (санкция), при этом непосредственно в статье не содержится информации о сущности и о выходных данных документа, эти правила содержащего. Предполагается, что правоприменитель должен обладать данной информацией в силу собственной профессиональной компетенции.

СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «НОРМЫ ПРАВА» И «СТАТЬИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА».

Нормы права содержатся в статьях нормативно-правовых актов. Различие по формулировке. Но формулировка статьи и смысловое содер­жание нормы права не всегда совпадают.

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, подзаконным актам), то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы. Например, в статьях Конституции содер­жаться, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция отсут­ствует. в ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагают­ся в полном объеме, а диспозиция формулируется только в общем ви­де. Значит норма права и статья нормативно-правового акта не совпа­дают по объему. Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспо­зиция и санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта, а иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют нео­динаковые формы, способы своего выражения, но при этом сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права — это единое общеобяза­тельное правило поведения, которое исходит от государства и находит­ся под его защитой.

Что же такое статья нормативно-правового акта ? Статья норматив­но-правового акта — это форма выражения, способ изложения правовой нормы.

Способы изложения элементов нормы права в статьях норматив­но-правовых актов различны, однако она сохраняет свою логическую структуру. Нередко норма права изложена как статья нормативно-право­вого акта, но чаще всего они непосредственно не совпадают. В наибо­лее общем виде все многообразие этих расхождений может быть сведено к следующим вариантам:

Различие нормы права и статьи нормативно-правового акта по объему:

1) Норма права, ее логическая структура и структура статьи норматив­но-правового акта совпадают, то есть в статье нормативно-правового акта содержатся все три элемента правовой нормы. В уголовно-право­вых нормах диспозицию следует обозначать логическим путем. Например, «Хулиганство совершать запрещено», «Получение взятки запрещено» и так далее. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. главное, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы об­наружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структур­ные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

2) В одной статье содержится несколько правовых норм. Например, ст. 16 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающая основания для отвода судьи, состоит из трех частей, и каждая из них является самостоятельной нормой.

Особенно этим отличаются статьи Семейного Кодекса Россий­ской Федерации. Так, ст.130 этого кодекса («Усыновление ребенка без согласия родителей») содержит три нормы права. Их бывает значительно больше.

3) Норма права расположена в нескольких статьях нормативно-правово­го акт (одного и того же, а иногда в статьях различных норматив­но-правовых актов), либо наоборот, одна статья нормативно-правового акта содержит лишь часть нормы права или даже часть одного из эле­ментов нормы права. Например, статьи 12 и 14 Семейного Кодекса Российской Федерации содержат условия заключения брака (диспозиция), а статьи 27, 30 указывают основания и последствия признания брака недействи­тельным (санкция).

Таким образом, норма права не тождественна статье норматив­но-правового акта (закона). Норма права — это логически завершенное правило поведения, а статья закона — это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права поэтому может излагаться в ряде ста­тей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное об­стоятельство необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами ил применяет их в юридической практике.

Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта

Норма права и статья нормативного правового акта – элементы разных систем. Норма права – исходный элемент системы права, статья – исходный элемент системы законодательства.

Статьи по отношению к нормам права выполняют те же функции, что и система законодательства по отношению к системе права. Статьи нормативных правовых актов служат для внешнего закрепления и выражения правовых норм. Иными словами, статьи – та форма («юридическая оболочка»), в которую облекаются нормы права.

Показательно то, что между нормой права и статьей нормативного правового акта нередко не бывает соответствия, совпадения. В таком сопоставлении возможны различные варианты: в одной статье содержится одна правовая норма; одна норма содержится в нескольких статьях; в одной статье содержится несколько норм права и т.д.

Это интересно:  Что будет если ездить без страховки 2019

В этой связи рассмотрим более обстоятельно разновидности такого соотношения.

1. Норма права сформулирована в статье нормативного правового акта в виде всех трех элементов – гипотезы, диспозиции, санкции. Здесь логическая структура нормы совпадает со статьей нормативного правового акта. Например, в ст. 110 УК РФ прямо излагается гипотеза, диспозиция и санкция: «Доведение до самоубийства… путем угроз, жестокого обращения … (гипотеза) запрещается (диспозиция), иначе может быть назначено наказание в виде лишения свободы … (санкция)». Или в соответствии с нормой российского избирательного законодательства, граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать: лица, препятствующие осуществлению этого права привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Здесь гипотеза содержит два условия: гражданство Российской Федерации и достижение гражданином возраста 18 лет.

Диспозиция – установление самого правила поведения – участие в выборах, в голосовании. Санкция – отрицательные последствия для тех, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке.

В названных ситуациях норма права совпадает со статьей нормативного правового акта. Такой способ изложения правовых норм в юридической литературе называют прямым. К тому же, отметим: структурные элементы отдельной правовой нормы редко содержатся в одной статье нормативного правового акта.

2. Норма права изложена в нескольких статьях одного и того же нормативного правового акта. Так, ст. 12 СК РФ содержит условия заключения брака (гипотеза); ст. 10,11 этого кодекса определяют порядок и правила заключения брака, т.е. диспозицию нормы, а ст. 27,28,29 СК РФ регламентируют основания и последствия признания брака недействительным (санкция).

3. Элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных правовых актов. Например, в ст. 393 ГК РФ содержится гипотеза и диспозиция нормы, предусматривающие обязанности должника по отношению к кредитору. Санкция нормы находится в статье иного нормативного правового акта (ст. 206 ГПК РФ), включает возложение обязанности на ответчика совершить определенные действия в пользу истца.

4. Несколько правовых норм включено в одну статью нормативного правового акта. Так, ст. 63 СК РФ предусматривающая права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, состоит из двух частей, каждая из которых есть самостоятельная норма. В ч. 1 утверждается, что родители имеют право и обязанность воспитывать своих детей, а в ч. 2 констатируется, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного образования.

5. В статьях нормативного правового акта могут отсутствовать указания на гипотезу или диспозицию, поскольку их смысл и содержание устанавливаются, исходя из общего текста нормы. Например, в статьях УК РФ не приводится диспозиция (правило поведения), поскольку содержащиеся в тексте запреты делают ее очевидной. Так, в ч. 1 ст. 158 УК РФ сказано «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества – наказывается… либо обязательными работами… либо арестом… либо лишением свободы…». Здесь диспозиция (правило поведения) понятна – нельзя совершать кражи.

В юридической литературе наряду с названными рассматриваются следующие способы изложения норм права в нормативных правовых актах: прямой, отсылочный, бланкетный. Краткая характеристика этих способов дана выше с использованием конкретного законодательного материала.

Виды норм права

В зависимости от объема нормативности нормы права подразделяются на две большие группы:

1) отправные (исходные, первичные, учредительные);

2) нормы-правила поведения, непосредственно регулирующие поведение индивидов, организаций.

1-я группа) Отправные являются началом, основой правового регулирования и делятся на:

а) Нормы-начала- предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и т.д. Пример: в ст. 2 Конституции РФ утверждается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

б) Нормы-принципы – законодательные предписания, выражающие, закрепляющие определенные исходные правовые идеи, отправные начала (принципы) правового регулирования. Пример: принцип равенства, предусмотренный ст. 19 Конституции РФ.

в) Учредительные нормы содержат положения статутного характера (статус должностного лица, правовой режим регулирования в той или иной сфере и др.). Пример: ст. 80 Конституции РФ. Здесь сказано: «Президент Российской Федерации является главой государства».

г) Нормы-определения (дефиниции) содержат определения правовых категорий и понятий. Пример: преступления, вины, соучастия – в уголовном праве.

д) Нормы-цели – определяют цели и задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность государственных органов. Пример: ст. 1 Конституции РФ, указывающую на то, что наше государство является правовым.

2-я группа) Нормы-правила поведения – нормы, непосредственно регулирующие поведение людей, определяющие конкретные права и обязанности субъектов права, условия, порядок их реализации, санкции за ненадлежащее исполнение.

а) По предмету правового регулирования (отраслевому признаку) различаются нормы государственно-правовые (конституционные), административные, гражданско-правовые, трудовые, уголовно-правовые, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и нормы других отраслей права.

б) По функциональному назначению нормы права делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы оказывают регулятивное воздействие путем предоставления участникам правоотношения субъективных прав и возложения на них юридических обязанностей. Это в основном нормы конституционного, гражданского, трудового, семейного права. Назовем в этой связи нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.

Это интересно:  Возврат ндфл за обучение

Примером таких норм являются нормы Уголовного кодекса РФ, предусматривающие наказание за совершение преступления. Охранительные нормы — рассчитаны на отклоняющееся от нормы поведение (неправомерное), предусматривают отрицательную реакцию на него в виде применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

в) В зависимости от особенностей предписаний, содержащихся в регулятивных нормах, выделяют нормы управомочивающие, обязывающие, запрещающие. Управомочивающие юридические нормы содержат положение, предоставляющее субъекту права возможность совершить определенные юридически значимые действия в целях удовлетворения своих законных интересов. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Семейного кодекса РФ, «раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов». Характерно, что в тексте нормативных правовых актов управомочивающие нормы распознаются по таким формулировкам, как «может», «вправе», «имеет право», «разрешается».

Обязывающие юридические нормы устанавливают для субъектов права обязанность совершить определенные положительные действия, предписывают активное правомерное поведение.

Например, в ст. 57 Конституции РФ утверждается: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы…». Характерные слова: «обязан», «должен», «необходимо», что предполагает совершение активных действий (например, уплачивать квартирную плату и др.).

Запрещающие юридические нормы устанавливают для субъектов права запрет на совершение тех или иных противоправных действий (проступки и преступления). Такие нормы свойственны прежде всего уголовному и административному праву, имеют место и в других отраслях права. Например, п. 4 ст. 19 ГК РФ запрещает приобретать права и обязанности под именем другого лица. Об установлении запретов сигнализируют такие слова нормативных актов, как «запрещается», «не вправе», «не допускается», «не может быть».

г) По кругу субъектов различают общие юридические нормы и специальные. Общие нормы распространяются на всех граждан, независимо

Это нормы, содержащиеся в законах о гражданстве, о выборах и т.д. Специальные нормы, в отличие от общих, отличаются более конкретизированной направленностью. Они распространяют свое действие только на определенные категории лиц (студенты, военнослужащие, несовершеннолетние, пенсионеры и т.д.).

д) По степени обязательности (характеру предписания, содержащегося в норме) нормы подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивные нормы (от лат imperativus – повелительный) содержат строго определенные категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов права.

Например, в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ, «трудовой договор заключается в письменной форме».

Диспозитивные нормы закрепляют границы допустимого поведения, в рамках которых субъектам права предоставлена возможность выбрать вариант возможного поведения из нескольких, возможность решить самим вопрос относительно спорных прав и обязанностей и др

В части 2 ст. 45 Конституции РФ установлено: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

е) По специфике правового регулирования различают материальные нормы права и процессуальные нормы.

Материальные нормы права непосредственно предоставляют, закрепляют права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы правового регулирования и т.д.

Судя по названию, данные нормы закреплены в материальных отраслях права – конституционном, административном, гражданском, трудовом, земельном и др.Процессуальные нормы права, непосредственно не регулируют ни экономических, ни политических, ни управленческих отношений. Они предусматривают, закрепляют процедурные предписания, которые регламентируют порядок, правила реализации материальных норм.

Имеются в виду прежде всего нормы гражданско-процессуального, уголовно-процессуального права, процессуальные нормы, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

ё) В зависимости от сферы действия нормы права подразделяются на общефедеральные и др.

— общефедеральные — действуют на территории всего государства;

— региональные — действуют на территории субъектов РФ или в пределах определенного региона, например на Крайнем Севере;

— нормы права местного самоуправления;

— локальные нормы права, действующие на территории определенного предприятия, учреждения, организации.

ж) В юридической литературе выделяют и такие виды правовых норм, как коллизионные, поощрительные, рекомендательные и др.

Коллизионные нормы призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФ гласит: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».

Поощрительные нормы – это предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий

субъектов, одобряемый государством и обществом.

(объявление благодарности, выдача премии и др.).

Рекомендательные нормы не обязывают своего адресата совершить определенные конкретные действия или не совершить.

Такие нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

Кроме названных можно назвать и иные виды норм права, например, декларативные нормы, включающие положения программного характера, нормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».

Статья написана по материалам сайтов: students-library.com, helpiks.org, lektsii.org.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector