Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать природоохранное, природуо-ресурсное, градостроительное и иное законодательство и вернуть земельный участок (его часть) в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования.

Право передачи земельного участка в безвозмездное срочное пользование принадлежит исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками.

Получателями рассматриваемого права могут быть только следующие категории субъектов:

1. государственные и муниципальные учреждения;
2. федеральные казенные предприятия;
3. органы государственной власти и местного самоуправления;
4. граждане и юридические лица. Однако в соответствии с ЗК РФ гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного)пользования не предоставляются.

Основанием возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком является предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В данном случае право безвозмездного срочного пользования может возникнуть только у государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления путем предоставления им земельных участков по решению исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 Земельного кодекса РФ.

Максимальный срок, на который земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование, не должен превышать один год.

При предоставлении земельных участков на этом праве из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, срок определяется договором: например при предоставлении служебного надела — сроком трудового договора.

ЗК РФ предусмотрел три случая предоставления земельных участков на этом этапе:

1. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными ст. 29, юридическим лицам, которые в соответствии с Кодексом сохранили право получать землю в пользование на праве постоянного бессрочного пользования, т. е. государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, но на срок не более чем один год;
2. из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иными гражданами и юридическими лицами на основании договора;
3. из земель организаций, указанных в п. 2 ст. 24, гражданам в виде служебного надела.

Право безвозмездного срочного пользования

Читайте также:

1. A) правоохранительные органы
2. A. Материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правовые отношения
3. B) закон, обладающий высшей юридической силой, нормами прямого действия и особым порядком принятия и поправок 1 страница
4. B) закон, обладающий высшей юридической силой, нормами прямого действия и особым порядком принятия и поправок 2 страница
5. B) закон, обладающий высшей юридической силой, нормами прямого действия и особым порядком принятия и поправок 3 страница
6. B) закон, обладающий высшей юридической силой, нормами прямого действия и особым порядком принятия и поправок 4 страница
7. B) закон, обладающий высшей юридической силой, нормами прямого действия и особым порядком принятия и поправок 5 страница
8. Communio. Право на долю вещи и доля права на вещь (реальная и идеальная доли). Правовой режим res communes.
9. F1: Жилищное право
10. I Нормативно-правова база
11. I. Гражданское правосудие до образования постоянных органов суда
12. I. Действующие международные нормативно-правовые акты

Право безвозмездного срочного пользования — право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок зе­мельного участка в безвозмездное пользование.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки передаются в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениями, федеральным казенным предприятиям, органам государ­ственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. Если же есть постоянная необходимость в пользовании таким участком перечисленными лицами, то им пре­доставляется право постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям. На данном праве используются земельные участки, занятые зданиями, строе­ниями, сооружениями религиозного и благотворительного назна­чения, находящимися в безвозмездном пользовании религиозных организаций, а также предоставленные религиозным организаци­ям для строительства таких объектов.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, мо­гут передаваться их собственниками в безвозмездное срочное пользование иных граждан или юридических лиц на срок, опреде­ленный соглашением сторон.

В безвозмездное срочное пользование передаются также земель­ные участки гражданам в виде служебного надела на срок их учас­тия в трудовых отношениях с организациями отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяй­ства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государствен­ных природных заповедников и национальных парков. В частно­сти, служебным наделом является земельный участок, на котором расположен домик лесника.

Содержание права.Лицо, обладающее правом безвозмездного срочного пользования, осуществляет безвозмездное владение и пользование земельным участком, распоряжение правом не допус­кается.

Основания возникновения права.Право безвозмездного срочно­го пользования земельными участками, находящимися в частной собственности, возникает на основании соответствующего граждан­ско-правового договора. Для возникновения права безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в го­сударственной или муниципальной собственности, необходимо также решение органа, уполномоченного на распоряжение земель­ными участками, о предоставлении такого участка в безвозмездное срочное пользование.

Права граждан на служебные наделы возникают на основании решений организаций, с которыми лица состоят в трудовых отно­шениях.

Сохранение и переход права на служебный надел.Право на слу­жебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудо­вые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности. Право на служебный надел может перейти к одному из членов семьи работника: 1) призванного на действитель­ную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; 2) поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении; 3) погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей; 4) а также за нетрудоспо­собным супругом и престарелыми родителями работника пожиз­ненно, детьми работника до их совершеннолетия.

Защита правабезвозмездного срочного пользования осуществ­ляется в судебном порядке, в случаях, когда собственник земель­ного участка не выполняет условия договора.

Выводы по теме:

Уместно отметить, что под собственностью в экономическом смыс­ле понимается общественное отношение по присвоению и обладанию материальными благами — продуктами природы и труда. От собствен­ности в экономическом ее понимании как «формы присвоения» следует отличать право собственности. В свою очередь, право собственности представлено в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле — это система правовых норм, регулирующих отношения соб­ственности на землю, — один из центральных институтов земельного права.

Право собственности в субъективном смысле — это триада право­мочий, раскрывающих возможность по владению, пользованию и рас­поряжению землей. Рассмотрим их содержание.

Право владения — это предусмотренная законом возможность фак­тического обладания земельным участком как составной частью недви­жимого имущества. Юридическое оформление данного права находит выражение в возможности свободно пребывать на предоставленном в собственность земельном участке, возможности иметь и требовать со­ответствующую земельно-устроительную и другую правоустанавливающую документацию, экспликацию, схему земельного участка, землеуст­роительный проект, регистрационный документ, возможности охранять земельный участок (ставить забор, устанавливать иные внешние отграничительные знаки землепользования).

Право пользования — это основанная на законе возможность экс­плуатации земельного участка, использования его в качестве средства производства, производительной силы, материального блага, возмож­ность удовлетворения социальных, экономических, культурно-эстети­ческих, экологических и иных потребностей за счет разнообразных по­лезных функций земель.

Право распоряжения — это основанная на законе возможность оп­ределения юридической судьбы земельного участка. Собственник земли вправе изменить (в положительном смысле и направлении) ее естест­венное состояние. К примеру, путем внедрения новой научной системы земледелия, севооборотов, внесения известняка, гипса, доломита, песка, торфа, лесной подстилки, иных органических удобрений изменить структуру почвы, повысить ее плодородие, путем культурно-техничес­кой мелиорации или гидротехнической мелиорации выровнять поверх­ность земли, повысить влажность, улучшить экологически полезные свойства своего земельного участка.

Определение судьбы земельного участка собственником может вы­разиться и в изменении его правового режима путем передачи участка в аренду или под залог.

Правомочие по распоряжению в условиях рыночных отношений может быть выражено в форме договоров на продажу, мену, дарение земельного участка.

Правомочие по распоряжению со стороны органов местного само­управления как собственника муниципальных земель может быть реали­зовано посредством их передачи в частную собственность юридических лиц или граждан, посредством нового зонирования (утверждения новых зон) либо перевода земель по целевому назначению из одного вида в другой, предоставления земель для застройки или для сельскохозяйст­венного использования либо индивидуального жилищного строительст­ва и т.д.

Наряду с правом собственности на землю правомочия по владению и пользованию земельными участками могут основываться на иных правовых титулах. Субъекта права владения и пользования землей от­личает меньший круг прав и сопровождается возложением дополни­тельных обязанностей, ограничений (обременении) в порядке использо­вания земельного участка. К числу таких вещных прав относят:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

Переход права собственности на имущество к другому лицу не пре­кращает иные вещные права на это имущество.

К другим юридическим основаниям возникновения права пользова­ния земельным участком следует отнести договор его аренды.

Лекция обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции №2.

Протокол № 5 от 25 января 2010г.

Ст. преподаватель кафедры ГрПД

подполковник вн.службы Л.В. Ращупкина

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра: Гражданско-правовых дисциплин

Курс: Земельное право

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

19.Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком.

При безвозмездном срочном пользовании земельные участки предоставляются на срок, установленный законом (для участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности), договором (для участков из земель, находящихся в частной собственности) или на период трудовых отношений (служебные наделы). Земельный кодекс выделяет, таким образом, три возможных вида безвозмездного срочного пользования в зависимости от того, кому принадлежат предоставляемые в пользование земли: государству (муниципальным образованиям), организациям отраслей, работники которых имеют право на служебные земельные наделы, или иным юридическим лицам и гражданам.

Из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельные участки в безвозмездное срочное пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Иные юридические лица и граждане могут получить такие участки в аренду. Этот вид безвозмездного срочного пользования возникает на основании акта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Безвозмездное срочное пользование граждан и юридических лиц земельными участками, принадлежащими другим гражданам или юридическим лицам, осуществляется на основе договора. При этом в соответствии с п. 2 ст. 690 ГК РФ коммерческая организация не вправе передавать имущество (в том числе земельный участок) в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать другой стороне земельный участок в пользование бесплатно на определенный срок (или без указания конкретного срока), а другая сторона обязуется использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. Как любые сделки с землей, такой договор подлежит государственной регистрации. Если он заключен без указания срока, каждая сторона вправе во всякое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону за 1 месяц (если договором не предусмотрен иной срок извещения). Землепользователь же вправе во всякое время отказаться и от договора, заключенного с указанием срока (если этим договором не предусмотрено иное), также предупредив собственника за один месяц.

Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в случае смерти гражданина-землепользователя или ликвидации юридического лица-землепользователя, если иное не предусмотрено договором. В случае же смерти собственника земельного участка или реорганизации юридического лица-собственника, предоставившего земельный участок, их права и обязанности по рассматриваемому договору переходят к наследнику (правопреемнику), также к новому собственнику переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования в случае отчуждения земельного участка.

Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)обственникнедвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости)вправе требоватьот собственника другого земельного участка (соседнего участка)предоставления права ограниченного пользованиясоседним участком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливаться для:

обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;

прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;

обеспечения водоснабжения и мелиорации;

также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частного сервитута является соглашениемежду лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спорт разрешается судом по иску лица, требующего установления частного сервитута.

Частные лесные сервитутымогут устанавливаться на основании договора, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений.

Частные водные сервитутымогут устанавливаться в силу договора, а также и на основании судебного решения.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

По требованию собственниказемельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Публичный сервитут устанавливается в публичных интересах, то есть если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения.

Публичный сервитут может устанавливаться для:

прохода или проезда через земельный участок;

использования земельного участка;

проведения дренажных работ на земельном участке;

прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

выпаса сельскохозяйственных животных;

использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;

свободного доступа к прибрежной полосе.

По правилам публичного лесного сервитутаграждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде.

По правилам публичного водного сервитутакаждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье.

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом. Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

• использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
• сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
• применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
• реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
• когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
• выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
• не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
• выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

• категория земель, к которой относиться данный участок;
• кадастровый номер предмета договора;
• вид разрешаемого пользования участком;
• площадь земли, передаваемой второй стороне;
• местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
3. кадастровый паспорт участка земли;
4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

• первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
  • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
  • земля используется не по назначению;
  • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
• пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
  • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
  • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
  • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
  • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;

находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное. Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Статья написана по материалам сайтов: studopedia.su, studfiles.net, pravovedus.ru.

»