Общее правило территориальной подсудности

В соответствии с Федеральным конституционным законом О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районные суды и верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов создаются в соответствии с административно-территориальным делением России (ст. 24, 32).

Судебные участки для деятельности мировых судей создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок (ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»).

Таким образом, в Российской Федерации функционирует значительное число мировых судей, районных судов, более 80 судов субъектов РФ.

Правила территориальной подсудности позволяют определить, в какой конкретный суд из однородных судов одного и того же уровня (звена) следует обратиться за разрешением определенного гражданского дела.

Относимость дела к ведению конкретного суда определенного уровня устанавливается на основе территориального признака – места жительства (нахождения) ответчика, места нахождения спорного имущества, места причинения вреда, места рассмотрения первоначального иска и т.д.

В зависимости от конкретного места как критерия отнесения дела закон различает пять видов территориальной подсудности:

  • – общую;
  • – альтернативную;
  • – исключительную;
  • – договорную;
  • – по связи дел.

В соответствии с правилом общей территориальной подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика-гражданина или по месту нахождения ответчика-организации (ст. 28 ГПК).

Общая территориальная подсудность базируется на правиле – истец следует за судом ответчика (actor sequitur forum rei). Этот принцип известен еще римскому праву, использовался в нормативных актах Средних веков и Нового времени, воспринят всеми современными правовыми системами [1] .

Судом ответчика согласно ст. 28 ГПК является суд по месту его жительства или месту нахождения.

Общая территориальная подсудность определяется в ст. 28 ГПК и действует в отношении всех исков, за исключением тех, для которых установлены иные правила.

Согласно ст. 28 ГПК иск к гражданину предъявляется в суд, в пределах территориальной юрисдикции которого ответчик имеет место жительства.

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается согласно п. 2 ст. 20 ГК место жительства их законных представителей.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отграничивает понятие места жительства от понятия места пребывания. Местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст. 2).

Согласно ст. 28 ГПК иск предъявляется в суд именно по месту жительства ответчика. Место временного пребывания ответчика не может определять подсудность дела.

Исходя из этого, иск может быть предъявлен по месту фактического проживания ответчика с представлением суду доказательства того, что ответчик не проживает по месту регистрации, а постоянно или преимущественно проживает вне места регистрации.

Место жительства ответчика указывается истцом в исковом заявлении. В каждом конкретном случае истец должен сам установить место жительства ответчика. Если место жительства ответчика, несмотря на принятые меры, не установлено, иск может быть предъявлен по месту нахождения имущества или по последнему известному месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 29 ГПК). При этом истцу необходимо представить доказательства, свидетельствующие о принятии мер к установлению фактического места жительства ответчика.

Неизвестность места жительства может носить временный характер. За ответчиком сохраняется право требовать передачи дела по месту своего жительства (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Аналогичное правило подсудности установлено для предъявления исков к ответчику, не имеющему места жительства в Российской Федерации. К данному ответчику иски могут быть предъявлены по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Российской Федерации.

Территориальная подсудность исков, предъявляемых к организации, определяется местом ее нахождения.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Все необходимые сведения о юридических лицах в России включаются в государственный реестр, где наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом, место государственной регистрации юридического лица определяется местом нахождения его органов, которое, в свою очередь, определяется учредителями и указывается в учредительных документах.

Альтернативной называется территориальная подсудность, по правилам которой истцу в определенных законом случаях предоставлено право по своему усмотрению предъявить иск в один из нескольких судов соответствующего звена судебной системы (ст. 29 ГПК).

Истец вправе предъявить иск либо согласно общему правилу в суд по месту нахождения ответчика (ст. 28), либо в другой суд или суды, указанные в законе. Альтернативная подсудность не заменяет общей территориальной подсудности, а существует наряду с ней.

Альтернативная подсудность устанавливается, во-первых, для того, чтобы предоставить истцу дополнительные процессуальные возможности для защиты своих интересов (иск о защите прав потребителей может быть предъявлен по месту жительства или пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора); во-вторых, в целях процессуальной экономии, так как при этом создаются наилучшие условия для получения необходимых доказательств с наименьшими затратами (иск к организации, вытекающий из деятельности филиала или представительства, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства).

Категории дел, по которым предусмотрен выбор суда, определены законом.

Статья 29 ГПК устанавливает следующие случаи альтернативной подсудности:

  • 1) иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации;
  • 2) иск к организации, вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица, может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства. Понятие филиала и представительства дано в ст. 55 ГК, в которой также указано, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Однако зачастую судьи необоснованно возвращают исковые заявления со ссылкой лишь на положения ст. 28 ГПК, разъясняя истцам о необходимости обратиться с иском в суд по месту нахождения ответчика, который зачастую находится не только в другом районе (городе) субъекта РФ, но и далеко за пределами этого региона, что, в свою очередь, затрудняет реализацию права гражданина на обращение в суд за защитой нарушенных прав. При этом из содержания исковых заявлений иногда бесспорно следует, что истец обращается в конкретный суд именно в связи с тем, что в данном районе (городе) находится филиал ответчика, однако обстоятельства, которые подтверждают такое право истца, судом не проверяются;

  • 3) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут предъявляться также по месту жительства истца. В то же время иски об изменении размера алиментов предъявляются по общему правилу по месту жительства ответчика;
  • 4) иски о расторжении брака в случае, когда при истце находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, могут быть поданы также по месту жительства истца;
  • 5) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, в том числе иски о компенсации морального вреда, могут быть предъявлены гражданином как по общему правилу территориальной подсудности – по месту жительства (месту нахождения) ответчика, так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда;
  • 6) иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста, – по месту жительства истца.

Рассмотрение исков, возникающих из трудовых, пенсионных и жилищных правоотношений, о возврате имущества или его стоимости, о возмещении ущерба, по месту жительства истца возможно лишь в том случае, если нарушение указанных прав имело место в связи с незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности и т.п.

Довольно часто встречаются случаи ошибочного применения ч. 6 ст. 29 ГПК к искам о восстановлении на работе. Истцы обращаются в суды по своему месту жительства со ссылкой на положения ч. 6 ст. 29 ГПК, не указывая, что их трудовые права были нарушены исключительно в связи с незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста. В этих случаях суды обоснованно возвращают такие заявления;

7) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены помимо места жительства или места нахождения ответчика также по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Данное правило альтернативной подсудности применяется только к делам, вытекающим из отношений, регулируемых Законом РФ «О защите прав потребителей». Согласно преамбуле указанного Закона ими являются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

До принятия ГПК 2002 г. правило альтернативной подсудности для потребителей было установлено в ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» в качестве дополнительной гарантии доступности судебной защиты прав потребителей. При разработке ГПК эта процессуальная льгота была включена в ст. 29.

Особенностью данной нормы является то, что в ней предусмотрена возможность обращения в суд по месту пребывания, т.е. месту временного проживания истца. Таким местом может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Это также выступает в качестве процессуальной льготы для потребителя, обеспечивающей оперативность обращения в суд, если гражданин находится вне своего постоянного места жительства (например, при нарушении прав при получении туристских услуг, медицинских услуг, причинении вреда здоровью, приобретении некачественных товаров и т.п.).

Истец-потребитель может также обратиться в суд по месту заключения или исполнения договора. Место заключения договора может быть указано сторонами в тексте договора. Если в договоре не указано место его заключения, то договор согласно ст. 444 ГК признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту (предложение о заключении договора). По общему правилу ст. 316 ГК место исполнения указывается в договоре или явствует из обычаев делового оборота или существа обязательств, а также может быть указано в законе или ином правовом акте;

8) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море, могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Место нахождения судна ответчика означает место физического нахождения судна в морском торговом, рыбном и специализированном портах, расположенных в Российской Федерации, на момент подачи иска.

Под портом приписки судна следует понимать порт, где в соответствующем реестре произведена регистрация судна и прав на него (ст. 33 КТМ).

Часть 8 ст. 29 изменена Федеральным законом от 06.02.2012 № 4-ФЗ. В прежней редакции правило альтернативной подсудности распространялось на иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море. Изменения отразили позицию ВС РФ о подсудности дел, вытекающих из морских требований, сформулированную в 2003 г. (постановление Пленума ВС РФ от 20.11.2003 № 18 «О подсудности дел, вытекающих из морских требований»);

9) иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут предъявляться по месту исполнения договора. Правила данной нормы подлежат применению только в том случае, если договор содержит прямое указание на место его исполнения, например: «продавец обязан доставить товар по месту нахождения (жительства) покупателя». В этом случае место нахождения (жительства) покупателя будет считаться местом исполнения договора, а следовательно, и возможным местом подачи иска, вытекающего из данного договора.

Категории дел, для которых установлена альтернативная подсудность, не исчерпываются перечнем ст. 29 ГПК. Альтернативная подсудность по ГПК установлена также для дел, возникающих из публичных правоотношений (ст. 251, 254).

Своеобразная альтернативная подсудность установлена при предъявлении иска к нескольким ответчикам (ст. 31): истец вправе по своему выбору обратиться в суд по месту жительства или нахождения одного из ответчиков. В данном случае, по существу, действует правило общей территориальной подсудности (ст. 28), но поскольку по делу привлекаются несколько ответчиков, связанных требованием истца, то раздельное рассмотрение дела нецелесообразно или невозможно, например, при соучастии на стороне ответчика.

Это интересно:  Случаи обязательного проведения инвентаризации

Истец, воспользовавшийся правом выбора суда, не вправе требовать передачи дела в другой суд из числа указанных в ст. 29 ГПК. Недопустимо также одновременное обращение в несколько судов.

Исключительная подсудность определяет относимость определенных категорий дел к точно указанным в законе судам, отменяя правила всех иных видов территориальной подсудности.

Нормы, закрепляющие правила исключительной подсудности, содержатся в ст. 30 ГПК, иных нормах Кодекса и других федеральных законов. Эти нормы устанавливают исключительную подсудность отдельных категорий дел, что само по себе направлено на обеспечение наилучших условий для правильного и своевременного рассмотрения дел, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте. Не допускается предъявление исков по указанным категориям дел в другие суды, кроме названных в этих нормах. Не допускается также и изменение правил исключительной подсудности соглашением сторон.

По правилам исключительной подсудности определяется относимость следующих требований.

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК). Указанная норма регламентирует вопросы подсудности споров, связанных с правами на недвижимое имущество, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В ГПК конкретно не указано, о защите каких именно прав на недвижимое имущество подлежат предъявлению иски по правилам исключительной подсудности. Поэтому в практике судов общей юрисдикции неоднозначно решается вопрос о том, что следует понимать под спором о правах на недвижимое имущество: только ли требования, содержащие вещно-правовые способы защиты, либо к ним относятся и иски, вытекающие из обязательственных правоотношений (например, о признании сделки с недвижимым имуществом недействительной).

По данному вопросу действует несколько разъяснений ВС РФ.

Судебная практика (позиция ВС РФ и ВАС РФ): К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судебная практика (позиция ВС РФ): Требования о признании недействительным завещания, в котором содержатся распоряжения относительно объектов недвижимости, предъявляются с соблюдением общих правил подсудности гражданских дел. Если при оспаривании завещания истцом заявлены также требования о признании права собственности на наследственное имущество, иск подлежит рассмотрению по месту нахождения объектов недвижимости (постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Изучение судебной практики также свидетельствует о том, что исключительной подсудности в судах общей юрисдикции подчиняются иски по спорам об иных вещных правах на недвижимость, о выделе доли в праве собственности на недвижимое имущество, об определении порядка пользования каким-либо недвижимым имуществом, о правах пользования недвижимым имуществом, не связанных с вещными правами на него (например, о правах, возникших из договоров аренды недвижимости, найма жилого помещения, безвозмездного пользования недвижимым имуществом и т.п.), о восстановлении срока для принятия наследства, если предметом наследства является недвижимое имущество, о признании недействительным и применении последствий недействительности договора купли-продажи недвижимого имущества, аренды недвижимого имущества, о передаче недвижимого имущества по договорам купли-продажи, аренды недвижимости и т.п., о сносе самовольно возведенных построек.

Таким образом, в системе судов общей юрисдикции правило исключительной подсудности ч. 1 ст. 30 ГПК применяется в отношении как вещно-правовых, так и обязательственных исков о любых правах на недвижимое имущество (установлении, изменении, прекращении этих прав).

Однако следует обратить внимание на то, что в судебной практике сформировался иной подход к определению подсудности исков о признании права собственности на жилое помещение, возникающего из отношений между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов.

Толкование ч. 1 ст. 30 ГПК, сформулированное ВС РФ и КС РФ, весьма неоднозначно. С одной стороны, оно не соответствует положениям процессуальной теории о приоритетном действии исключительной подсудности. С другой стороны, данные разъяснения отражают реальные потребности граждан, обеспечивая доступность судебной защиты и возможность использования процессуальных льгот, закрепленных Законом РФ «О защите прав потребителей». Однако данный вопрос следовало решать не путем разъяснений, а внесением изменений в ч. 1 ст. 30 ГПК.

В судебной практике также возникает вопрос о подсудности исков о правах на наследственное имущество, в состав которого входят несколько объектов недвижимости, находящихся на территории юрисдикции различных районных судов.

Судебная практика (позиция ВС РФ): В тех случаях, когда возникает спор о правах на наследственное имущество, в состав которого входят несколько объектов недвижимости, находящихся на территории юрисдикции различных районных судов, а также о разделе такого имущества, иск в отношении всех этих объектов может быть предъявлен по месту нахождения одного из них по месту открытия наследства. В случае, если по месту открытия наследства объекты недвижимости не находятся, иск подается по месту нахождения любого из них (постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства (ч. 2 ст. 30 ГПК).

Если указанные иски предъявляются к наследникам в течение шести месяцев после открытия наследства (а в случаях, указанных в п. 3 ст. 1154 ГК, – в течение девяти месяцев), т.е. до времени вступления в права наследования, то надлежащим судом по таким искам будет суд по месту открытия наследства. Если иски кредиторами предъявляются после принятия наследства, то действуют правила общей или исключительной территориальной подсудности, т.е. иск предъявляется не по месту открытия наследства, а по месту жительства ответчика или месту нахождения имущества.

3. Иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ч. 3 ст. 30 ГПК).

Порядок направления претензии как в обязательном, так и добровольном порядке определяется транспортными уставами. Таким образом, подача претензии в указанную в законе транспортную организацию определяет в дальнейшем подсудность иска, если требования пассажира или отправителя груза или багажа не были удовлетворены перевозчиком добровольно. В настоящее время обязательный претензионный порядок урегулирования споров, вытекающий из договора перевозки с участием граждан, установлен в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), а также в отношении перевозки грузов (ст. 797 ГК) иным транспортом. В иных случаях гражданин вправе до обращения в суд обратиться с претензией к перевозчику.

При применении данного правила исключительной подсудности в судебной практике возник вопрос о его соотношении со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», установившей альтернативную подсудность по искам о защите прав потребителей, в том числе возникающим из договора перевозки.

Данная позиция Верховного Суда РФ впоследствии подвергалась критике в научной литературе [2] . Несмотря на то что критические замечания основаны на законе, однако разъяснение ВС РФ следует признать по сути правильным. Существовавшая с прежних времен норма исключительной подсудности исков к перевозчикам фактически нейтрализовала действие процессуальной льготы, закрепленной в ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и установившей возможность выбора потребителем суда для защиты своих прав.

Таким образом, на сегодняшний день правило исключительной подсудности ч. 3 ст. 30 ГПК применяется к искам граждан лишь в случаях, когда предъявление претензии к перевозчику является обязательным в силу закона. Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта (постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

  • 4. Заявления об оспаривании нормативных правовых актов, не указанных в ст. 26 и 27 ГПК, подаются в районный суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт (ч. 4 ст. 251 ГПК).
  • 5. Заявления об отмене решения третейского суда подаются в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда (ч. 2 ст. 418 ГПК).
  • 6. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения должника либо, если место жительства или место нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника – стороны третейского разбирательства (ч. 2 ст. 423 ГПК).
  • 7. К исключительной подсудности относятся и правила, установленные для дел особого производства (ст. 266, 269, 276, ч. 4 ст. 281, ч. 1 ст. 287, ст. 290, ч. 3 ст. 294, ч. 1 ст. 302, ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 310, ч. 1 ст. 314 ГПК).

Договорная подсудность. Закон предусматривает возможность выбора сторонами суда первой инстанции для рассмотрения конкретного правового спора между ними. Согласно ст. 32 ГПК стороны вправе по соглашению между собой изменить территориальную подсудность дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность дела, установленная по соглашению сторон, именуется договорной (добровольной) подсудностью.

Договорная подсудность позволяет установить относимость конкретного правового спора к суду, определенному соглашением его участников.

Установление подсудности по соглашению сторон осуществляется путем заключения пророгационного или дерогационного соглашения.

Пророгационное соглашение – это соглашение сторон, которое устанавливает подсудность гражданского дела определенному суду, избранному по взаимному волеизъявлению сторон.

Дерогационное соглашение – соглашение сторон, исключающее подсудность гражданского дела суду, который в соответствии с общим правилом подсудности должен рассматривать указанное гражданское дело [3] .

В соглашении о подсудности стороны могут указать конкретный суд, в котором будет рассматриваться их спор, либо указать признак, которым они должны руководствоваться при определении надлежащего суда. Например, стороны могут указать, что спор подлежит рассмотрению по месту жительства истца. Заключая подобные соглашения, стороны тем самым изменяют правила подсудности, установленные законом.

Вопрос о правовой природе соглашения о подсудности является дискуссионным, в науке высказаны различные точки зрения [4] .

В процессуальном законе отсутствуют требования к форме и порядку заключения соглашения о подсудности, не определены пределы допустимости этих соглашений, что является недостатком современного правового регулирования. Однако в судебной практике выработаны определенные решения для устранения этих пробелов.

Соглашение о подсудности должно оформляться сторонами в письменной форме в виде отдельного договора или в качестве одного из условий материального обязательства как в отношении конкретного спора, так и в отношении всех споров, которые могут возникнуть между сторонам. Соглашение о подсудности, будучи частью материального договора, сохраняет свою автономность, действительность в случае признания основного договора недействительным.

Изменение подсудности по соглашению возможно в допустимых законом пределах. Во-первых, соглашение о подсудности допустимо лишь в отношении дел, рассматриваемых в порядке искового производства. Во-вторых, определение подсудности по соглашению сторон допустимо для любых категорий дел искового производства, за исключением тех, для которых установлена исключительная подсудность (ст. 30 ГПК). В-третьих, соглашением нельзя изменить или отменить правила родовой подсудности. Такие соглашения являются недействительными. В-четвертых, заключение сторонами соглашения о подсудности возможно только до принятия дела судом к своему производству.

В российском процессуальном законодательстве не установлены ограничения допустимости соглашений о подсудности в отношении определенных категорий дел или круга лиц. Между тем установление подобных ограничений необходимо. Например, когда объективно существует потребность защиты потенциально более слабой стороны в правоотношении, когда более сильный контрагент навязывает ей выгодную для себя подсудность. Прежде всего это касается отношений с участием потребителей.

С тем чтобы фактическое неравенство не переросло в процессуальное неравноправие сторон, в законодательстве некоторых стран свобода заключения соглашения о подсудности существенно ограничена. Например, в Австрийской Республике недопустимы соглашения о подсудности по трудовым спорам, спорам о социальном обеспечении и защите прав потребителей, в Королевстве Испания – по делам о защите прав потребителей, а также в типовых договорах, в Итальянской Республике – по искам в защиту владения [5] .

Соглашение о подсудности обязательно для суда. Если истец предъявит иск в суд, не соответствующий условиям соглашения, судья возвращает исковое заявление в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК.

Соглашение о подсудности обязательно для сторон. Поэтому если истец предъявит требование в каком-либо другом суде, не оговоренном в договоре, ответчик вправе заявить возражения о неподсудности. Напротив, ответчик лишен такого права, если дело даже по общему правилу территориальной подсудности подсудно другому суду.

В качестве особого вида территориальной подсудности ГПК выделяет подсудность по связи дел (ст. 31). Подсудностью нескольких связанных между собой дел называется подсудность, по правилам которой определяется относимость определенного дела к суду, в котором уже рассматривается связанное с ним дело.

Основанием для применения правил данного вида подсудности является наличие такой связи дел, которая позволяет объединить их для совместного рассмотрения. Возникновение такой связи допускают ст. 40, 42, 138, 151 ГПК, ч. 10 ст. 31 УПК.

Подсудность по связи дел возникает:

  • 1) при предъявлении требований к нескольким ответчикам, имеющим разные места жительства или места нахождения (по сути, это альтернативная подсудность);
  • 2) предъявлении встречного иска;
  • 3) предъявлении гражданского иска в уголовном процессе.
Это интересно:  Методика расчета ущерба почвам

Встречный иск, независимо от подсудности, должен быть предъявлен по месту рассмотрения первоначального иска. Из этого правила имеется исключение. Если встречный иск подпадает под действие исключительной подсудности, правила подсудности по связи дел не действуют. Например, продавцом был предъявлен иск о понуждении покупателя к оплате переданного недвижимого имущества по месту жительства ответчика-покупателя. Покупатель в свою очередь предъявляет встречный иск о признании договора купли-продажи недействительным и о применении последствий недействительности сделки. В таком случае встречный иск должен быть предъявлен отдельно от первоначального иска в суд по месту нахождения недвижимого имущества, поскольку в данном случае будет решаться вопрос о правах на недвижимое имущество.

Общие правила подсудности.

Подсудность – институт гражданско-процессуального права, регулирующий относимость подведомственных судам гражданских дел ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.
Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел. При возбуждении гражданских дел важно правильно определить, как подведомственность, так и подсудность. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору является решение судьей следующих задач:
1)относится ли разрешение спора к ведению общего суда
2)какой конкретно суд общей юрисдикции обязан рассматривать гражданское дело
Подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы нарывается родовой подсудностью. Родовая подсудность определяется характером дела, предметом спора и в некоторых случаях субъектным составом. Общие правила родовой подсудности заключается в том, что большинство гражданских дел рассматривается и разрешается районными и городскими судами.
Территориальная подсудность: общая, альтернативная, по связи дел, договорная. Нормы, устанавливающие территориальную подсудность позволяют разделять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Подсудность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд. Общим правилом территориальной подсудности является правило о том, что заявление о возбуждении гражданского дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иной порядок не установлен гражданским процессуальным законодательством. Последующее (после предъявления требований, иска) изменение ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела. Установление места жительства ответчика судом не производится за исключением объявления розыска. Не является местом жительства пребывание граждан в следственном изоляторе, а также местах отбывания наказания. Иски к юр.лицам по общему правилу предъявляются по месту государственной регистрации юридического адреса юр.лица.
Альтернативная подсудность: содержание и признаки.

Альтернативная подсудность (подсудность по выбору истца) означает, что дело подсудно не только суду по месту жительства ответчика, но и другому суду, указанному в законодательстве (ст.47 ГПК). Иск нескольким ответчикам, проживающим либо находящимся в разных местах предъявляется в суд по месту жительства или нахождения одного из них. Выбор между судами, которым подсудно дело принадлежит истцу.
Смысл правил альтернативной подсудности состоит в том, чтобы создать дополнительные благоприятные правовые гарантии для стороны, нуждающейся в судебной защите нарушенного или оспариваемого права в выборе суда.
Договорная подсудность: содержание и признаки.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность гражданского дела. Договорная подсудность основана на принципе диспозитивности. Стороны могут изменить только 2 вида подсудности общую и альтернативную. Соглашения по подсудности могут заключаться в рамках гражданско-правовых договоров или иных документов, заключенных между сторонами в установленном законом порядке. Заключенные соглашения о подсудности в равной мере обязательно для обеих сторон, изменение условий соглашения одной из сторон не допускается.
Исключительная подсудность: содержание и признаки.

Исключительная подсудность является таковой, поскольку устанавливаемые ею правила исключают применения других видов территориальной подсудности, нормы об исключительной подсудности направлены на обеспечение благоприятных условий для своевременного и правильного рассмотрения и исполнения дела. В порядке исключительной подсудности рассматриваются иски о правах на земельные участки, здания, сооружения, помещения, иные объекты прочно связанные с землей, а также требования от освобождения имущества от ареста – требования предъявляются по месту нахождения этих объектов или имущества (ст.48 ГПК – исключительная подсудность).
Подсудность по связи дел: содержание и признаки.

Подсудность по связи дела — данная подсудность обоснована и применяется для рассмотрения нескольких исковых требований (основное и встречное) и для правильного рассмотрения требование заявленных нескольким ответчикам.
Передача дела, принятого судом к производству в другой суд допускается в строго установленном порядке (ст.51 ГПК), предложенный перечень оснований не подлежит расширительному толкованию.

§ 3. Территориальная (местная) подсудность

Нормы, устанавливающие территориальную (местную) подсудность, позволяют распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Подсудность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.

Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском (заявлением). В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

При предъявлении иска к гражданину суд определяется местом жительства ответчика. В ст. 27 Конституции РФ говорится, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно Конституции РФ разделяются два понятия: а) место пребывания и б) место жительства.

В Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. также содержатся эти два юридических понятия. Местом пребывания называется то место, где гражданин находится временно, тогда как в ч. 1 ст. 20 ГК РФ записано, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности или домов. В ч. 2 ст. 213 ГК РФ говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при решении этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъявляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина.

Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела.

Установление места жительства судом не проводится, за исключением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК). В п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика.

Не является местом жительства пребывание граждан в следственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следственных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жительства.

Иски к организациям предъявляются по общему правилу по месту нахождения организации. Место нахождения организации определяется местом государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное.

Альтернативная подсудность (подсудность) по выбору истца (заявителя) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу (заявителю) (ст. 29 ГПК РФ).

Смысл правил альтернативной подсудности состоит в том, чтобы создать дополнительные благоприятные правовые гарантии для стороны, нуждающейся в судебной защите нарушенного или оспариваемого права, в выборе суда. В правилах альтернативной подсудности учитываются особые обстоятельства, связанные с повышенной охраной прав и интересов лиц, нуждающихся в судебной защите.

Нормы об альтернативной подсудности не подлежат расширительному толкованию и применению. Судья не имеет права отказывать истцу в применении правил альтернативной подсудности и переадресовывать истца (заявителя) в другой суд, ссылаясь на возможность рассмотрения дела и в другом суде.

В процессуальном законе установлены случаи определения места рассмотрения дела по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ).

В соответствии с общими правилами территориальной подсудности иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Однако в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.

Иск к организации может быть предъявлен также по месту нахождения ее имущества.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также по месту его жительства. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом по месту его жительства или по месту причинения вреда. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора.

Иски о расторжении брака могут быть предъявлены по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста, могут предъявляться также по месту жительства истца.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Дела, возникающие из морских требований, о выплате заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна, в том числе расходов на репатриацию и взносов по социальному страхованию, а также о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина на суше или на воде в связи с эксплуатацией судна, рассматриваются и разрешаются судами по правилам альтернативной подсудности .

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 18 «О подсудности дел, вытекающих из морских требований» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. N 1. С. 2.

Исключительная подсудность называется так потому, что устанавливаемые ею правила исключают применение других видов территориальной подсудности, в частности, общей территориальной, альтернативной, договорной и по связи требований (дел). По определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК), выбор суда не зависит от воли истца, а точно предопределен в законе. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.

Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недвижимое имущество), об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия.

Нормы об исключительной подсудности разумны и направлены на обеспечение в максимальной степени благоприятных условий для своевременного и правильного рассмотрения дел, названных в данной статье, поскольку облегчается как собирание доказательств по делу, так и решение других вопросов процесса. Так, документы, касающиеся строений, находятся в бюро технической инвентаризации (БТИ) по месту нахождения строения, доказательства, касающиеся земельных участков, также находятся в учреждениях местной администрации района деятельности суда.

Нормы об исключительной подсудности направлены и на то, чтобы обеспечить реализацию вынесенного по делу судебного решения тем судом, где находится объект спора, провести регистрацию, например, недвижимости в том районе, где вынесено решение.

Правило исключительной подсудности по наследственным делам применяется тогда, когда иск кредитором умершего лица предъявляется к наследникам в течение шести месяцев после открытия наследства, т.е. до времени вступления в права наследования.

Если же иск предъявляется после получения наследства, то действуют общие правила территориальной подсудности, т.е. иск предъявляется не по месту нахождения наследственного имущества или основной его части, а по месту жительства ответчика. Данные правила логичны, так как наследственное имущество может быть поделено по частям, принято одним наследником, а другим выплачена компенсация за долю и т.д. Действие правила исключительной подсудности после принятия наследства теряет смысл.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК) и альтернативную (ст. 29 ГПК). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Сторонам предоставляется возможность определенного маневра в интересах либо истца, либо ответчика. Соглашение о подсудности может включаться в виде отдельного положения гражданско-правового договора (контракта), заключенного между сторонами и являющегося объектом рассмотрения суда. Стороны могут обменяться также письмами, телеграммами, иными фиксируемыми способами передачи информации и определить территориальную подсудность.

Это интересно:  Потеря водительского удостоверения что делать

Соглашение сторон о подсудности может быть выражено и в ходатайствах, заявляемых перед судом, о передаче дела, например, по месту жительства истца.

Договорная подсудность создает много преимуществ для сторон, дополнительные удобства, поскольку законом предусмотрено их право самим избирать наиболее удобный в территориальном отношении суд.

Заключенное соглашение о подсудности в равной мере обязательно для сторон. Изменение условий договора одной из сторон не допускается. Закон не предусматривает права стороны в одностороннем порядке изменить условия договора о подсудности.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК).

Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рассмотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принадлежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда по связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства, нахождения ответчика (ответчиков).

Исковые требования могут предъявляться одновременно к нескольким организациям и гражданам-предпринимателям. Это может иметь место, например, при использовании товарных знаков или фирменного наименования в процессе предпринимательской деятельности. Истец имеет право предъявить исковые требования в суде по месту нахождения (регистрации) одной из организаций.

Встречный иск — одно из средств защиты против основного иска. Логика правовой природы встречного иска и условий его предъявления такова, что он может рассматриваться только по месту рассмотрения основного иска и одновременно с ним.

Если преступлением причиняется имущественный вред, то защита прав потерпевшего должна осуществляться путем предъявления, рассмотрения и разрешения гражданского иска в уголовном процессе по нормам УПК. Однако существуют две ситуации, когда субъективное право потерпевшего не защищается в уголовном процессе: 1) гражданский иск не предъявляется в уголовном деле либо 2) суд, рассматривающий уголовное дело, по каким-либо причинам не разрешает гражданского иска или признает за гражданским истцом право на удовлетворение иска, но не указывает размера сумм, подлежащих взысканию.

Если гражданский иск не был заявлен в уголовном процессе или не разрешен в уголовном деле, он предъявляется по общим правилам подсудности.

§ 4. Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд

Передача гражданского дела из одного суда в другой — явление исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по существу, несмотря на то что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Однако, как исключение, передача дела из одного суда в другой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных в законе (ст. 33 ГПК), и в порядке, регламентированном нормами гражданского процессуального права.

В настоящее время существуют четыре ситуации, при которых суд передает дело в другой суд:

  • если гражданское дело было возбуждено по общему правилу территориальной подсудности в суде по последнему известному месту жительства ответчика и его фактическое место жительства при возбуждении дела было не известно, а в процессе рассмотрения и разрешения дела оно будет установлено, то при наличии ходатайства ответчика о передаче дела в другой суд по подсудности суд передает дело по месту жительства ответчика;
  • при его рассмотрении выяснилось, что оно было принято к производству в данном суде с нарушением правил подсудности;
  • после отвода одного или нескольких судей замена их в данном суде становится невозможной и дело нельзя рассматривать в суде, в котором оно принято к производству;
  • обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

В Законе установлен процессуальный порядок передачи дела из одного суда в другой. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ч. 4 ст. 33 ГПК РФ).

Подсудность гр дел. Виды подсудности. Общие правила подсудности. Последствия несоблюдения правил о подсудности гр дел

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третейских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

1. Подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы называется родовой подсудностью.

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа: одни дела подсудны по первой инстанции мировым судьям, другие — районным судам, третьи — верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов, четвертые — Верховному Суду Российской Федерации.

Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами). В настоящее время у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов.

Общее правило родовой подсудности состоит в том, что большинство гражданских дел рассматривается и разрешается мировыми судьями, районными судами, за исключением дел, отнесенных различными законодательными актами к подсудности вышестоящих судов и Верховного Суда Российской Федерации.

2. В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория, на которой функционирует конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

В теории гражданского процессуального права территориальную подсудность разделяют на подвиды: общая территориальная подсудность, подсудность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсудность, договорная подсудность и подсудность по связи дел.

Подсудность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.

Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

Альтернативная подсудность (подсудность) по выбору истца (заявителя) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу (заявителю) (ст. 29 ГПК РФ).

Исключительная подсудность называется так потому, что устанавливаемые ею правила исключают применение других видов территориальной подсудности, в частности, общей территориальной, альтернативной, договорной и по связи требований (дел). По определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК), выбор суда не зависит от воли истца, а точно предопределен в законе. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК) и альтернативную (ст. 29 ГПК). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК). Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принадлежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков.

18. судебные расходы:понятие и виды. Распределение суд расходов между сторонами. Возмещение гос-ву суд расходов.

Судебные расходы — это затраты, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК).

Государственная пошлина представляет собой установленный законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов, в том числе за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, за выдачу судом копий документов.

Цель взимания государственной пошлины в сфере судопроизводства — частичное возмещение государству затрат, связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законом и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.

Судебные издержки — это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий (ст. 94 ГПК).

В отличие от государственной пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

— суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

— расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

— расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

— расходы на оплату услуг представителей;

— расходы на производство осмотра на месте;

— компенсация за фактическую потерю времени, взыскиваемая со стороны, недобросовестно заявившей необоснованный иск или спор либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, в пользу другой стороны;

— связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

— другие признанные судом необходимыми расходы (ст. ст. 94, 99 ГПК).

Общие правила распределения судебных расходов между сторонами содержатся в ст. 98 ГПК. Из наименования статьи следует, что судебные расходы распределяются между сторонами по делу. Вместе с тем при решении вопроса о распределении судебных расходов учитываются и третьи лица с самостоятельными требованиями, поскольку они имеют все права и несут обязанности истца.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (государственную пошлину и судебные издержки), за исключением случаев, когда издержки возникли в связи с действиями, совершенными по инициативе суда (ч. 2 ст. 96 ГПК).

При частичном удовлетворении иска судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При отказе истца от иска и прекращении производства по делу ему возвращается уплаченная государственная пошлина, но истец обязан возместить ответчику понесенные им издержки по делу. Однако, если истец отказался от иска вследствие добровольного удовлетворения его требований ответчиком, по просьбе истца все понесенные им по делу судебные расходы взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК).

При заключении мирового соглашения стороны по обоюдной договоренности должны распределить судебные расходы. На сторону, недобросовестно действующую в процессе, т.е. заявившую заведомо неосновательный иск, систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК).

При удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы (ч. 2 ст. 102 ГПК).

в резолютивной части судебного решения должно содержаться указание на распределение судебных расходов. Если данный вопрос не разрешен, по заявлению стороны или по собственной инициативе суд может вынести дополнительное решение. В ГПК предусматривается возможность возмещения судебных расходов не только сторонам, но и суду, понесенных им в связи с рассмотрением дела (ст. 103 ГПК).

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Статья написана по материалам сайтов: poisk-ru.ru, uristinfo.net, lektsii.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector