Кто должен проходить обучение по охране труда

Как известно, нормативные акты принимаются не просто так, а потому что их необходимость обусловлена какими-то причинами — иногда более, иногда менее серьезными. Обязанность иметь на любом предприятии сотрудника, обученного безопасности труда, вызвана более чем серьезными причинами.

Согласно оценке Международной организации труда (МОТ), каждые 15 секунд один человек в мире погибает из-за несчастного случая на производстве. Итого 6000 человек в день! Цифры огромные, просто ужасающие. Причем это те цифры, о которых почему-то не принято говорить. О количестве погибших в ДТП мы слышим регулярно, а их меньше, чем жертв несчастных случаев на производстве. Уменьшить эту статистику может соблюдение норм безопасности труда, за которые отвечает работодатель, и лица, которые прошли обучение безопасности труда и в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

Итак, главная цель обучения безопасности труда — снижение смертности и несчастных случаев на производстве, а также количества заболеваний, связанных с профессиональной деятельностью.

Кто обязан проходить обучение безопасности труда

На каждом предприятии в обязательном порядке должен быть специалист, отвечающий за соблюдение безопасности труда, а каждый сотрудник должен быть обучен и проинструктирован.

«ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» четко указывает, что обучение по охране труда обязаны пройти все работающие и учащиеся люди независимо от рода деятельности и занимаемой должности. Это касается любых ООО, АО, корпораций, госучреждений, кооперативов и пр. Разница только в том, что некоторые из этих людей обязаны пройти обучение в специализированных учебных центрах, а затем уже проинструктировать оставшуюся часть сотрудников. Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» гласит, что все люди, принимаемые на работу, переводимые на другую работу, работники, выполняющие работу на территории другой организации, учащиеся различных образовательных учреждений, практиканты и другие лица, которые каким-то образом принимают участие в производственной деятельности предприятия, должны пройти вводный инструктаж. А проводит его руководитель организации или уполномоченный сотрудник, который прошел обучение по безопасности труда. Также должен проводиться первичный инструктаж на рабочем месте, а затем в ходе работы — повторные, внеплановые и целевые инструктажи.

Все инструктажи должен проводить руководитель (не обязательно предприятия — это может быть руководитель структурного подразделения, конкретных работ т. п.), который прошел обучение по безопасности труда в установленном законодательством порядке.

Существует ряд должностей, которые должны проходить обучение в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, и преподавателей, специализирующихся на охране труда.

В соответствии с действующим законодательством к таким должностям относятся:

  1. уководители организаций, их заместители, отвечающие за охрану труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физлица, иные лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью. А также руководители, инженерно-технические работники, специалисты, которые осуществляют организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений, преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность технологических процессов и производств», «безопасность жизнедеятельности», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
  2. Специалисты служб охраны безопасности труда, сотрудники, на которых работодателем возложены обязанности организации работ по охране труда, члены комиссий, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны безопасности труда.
  3. Специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда — в обучающих организациях Минтруда и соцразвития РФ.
  4. Специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти.
  5. Специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны безопасности труда.
  6. Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
  7. Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, которые осуществляют обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, — в обучающих организациях Минтруда и соцразвития РФ.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда непосредственно в организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Периодичность проведения обучения безопасности труда

Законодательством утверждены четкие сроки проведения обучения по охране труда. В течение одного месяца после приема человека на работу работодатель обязан провести его обучение безопасности труда. Это касается и сотрудников, которых перевели на другую работу в рамках одного предприятия.

Работодатель устанавливает форму, периодичность, порядок и продолжительность обучения в соответствии с нормативными актами, которые регулируют вопросы безопасности конкретных видов работ.

Не реже одного раза в год работодатель должен организовать обучение людей рабочих профессий оказанию первой медпомощи, а вновь принятые сотрудники обязаны пройти такое обучение в течение первого месяца работы.

Руководители и специалисты также проходят необходимое обучение безопасности труда в первый месяц работы, а затем — не реже одного раза в три года.

Обучение безопасности труда на предприятиях — это не только страховка от взысканий, но и мероприятие, которое способствует социальной защищенности работников.

Зачем руководителю организации учиться охране труда?

Ключевые проблемы

· Кто решил, что руководитель должен учиться охране труда?

· Что дает такое обучение руководителю организации?

· Как распределить обязанности по охране труда между работниками компании?

· Что выгоднее – учиться или не учиться?

· Что делать специалисту по охране труда, если руководитель уклоняется от прохождения обучения?

Кто решил, что руководитель должен учиться охране труда

У руководителей нередко возникают сомнения, действительно ли нужно проходить обучение по охране труда. А бывает, что генеральный директор компании вообще удивляется, когда слышит, что «труд надо охранять», и тем более, что этому еще надо учиться.

Однако проходить обучение по охране труда – это обязанность руководителей организаций, прямо установленная законом. А именно Трудовым кодексом (ст. 225 ТК РФ) и постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Нельзя не согласиться, что в плотном рабочем графике руководителю трудно выделить время на обучение, которое длится в среднем 40 часов. И часто убедить директора сесть за парту не удается. Давайте посмотрим, что выгоднее руководителю, учиться или не учиться?

Все работники, в том числе и руководители организаций, проходят очередную проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года. Это контролируется федеральной инспекцией труда. Государственный инспектор труда имеет право выдать предписание об отстранении от работы руководителя организации, если он не прошел обучение, инструктаж или проверку знаний по охране труда (ст. 357 ТК РФ). Если же руководитель не исполнит требование инспектора, он может быть оштрафован, а в худшем случае дисквалифицирован.

Это интересно:  Ставка банковского процента по вкладам физических лиц

Что дает обучение по охране труда руководителю организации

Пройдя обязательное обучение по охране труда, руководитель сможет:

· избегать штрафов при проверках различных контролирующих органов и экономить деньги компании;

· получить ориентир в сложной области законодательства и подобрать надежного специалиста, которому можно передать полномочия по охране труда в организации;

· грамотно распределить обязанности по охране труда в компании и быть спокойным за безопасность своих работников.

Директор ООО «Циклон» привлек к работе в выходной день на трансформаторной подстанции сотрудника, который не имел допуска к такой работе. Подчиненный вошел в помещение подстанции, чтобы провести ремонт вышедшего из строя агрегата. Он был уверен, что электричество отключено, но оказалось, что это не так. В процессе ремонта работника ударило электрическим током от транзитного кабеля, и он скончался на месте.

Кому генеральный директор может передать полномочия по охране труда

Существует несколько типичных ситуаций, когда генеральный директор передает свои полномочия по охране труда другому работнику.

Ситуация 1. В организации с численностью более 50 человек вводят должность специалиста по охране труда. Он должен иметь опыт работы в области охраны труда или высшее образование по специальности «Техносферная безопасность», или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.

Если число работников больше 100 человек, то лучше организовать службу охраны труда. Ее руководитель должен иметь опыт работы в области охраны труда не менее пяти лет и высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.

В тех случаях, когда на производстве имеются вредные и опасные факторы, специалиста по охране труда желательно вводить и с численностью работающих менее 50 человек.

Ситуация 2. Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда не введены, потому что нет вредного производства и количество работающих менее 50 человек. Тогда заниматься охраной труда можно поручить любому работнику. Обычно выбор падает на кадровика, реже на бухгалтера. В любом случае решение остается за работодателем.

Выбранного работника нужно отправить на обучение по охране труда. После этого он сможет полноценно и на законных основаниях выполнять свои обязанности.

Ситуация 3. В организации с численностью до 50 человек работодатель занимается вопросами охраны труда самостоятельно. Чаще этот вариант возможен на микропредприятиях с численностью до 15 человек.

Ситуация 4. В организациях с численностью до 50 человек вопросы охраны труда могут быть переданы на аутсорсинг специализированной организации. Она должна иметь государственную аккредитацию на право оказывать услуги по охране труда.

В любом случае, за нарушения по охране труда, выявленные, например, трудовым инспектором, ответственность несет руководитель организации. Следовательно, ему будет полезно иметь знания в вопросах охраны труда. А без обучения это невозможно.

Как распределить обязанности по охране труда между работниками компании

В крупных компаниях, где существует специалист или даже целая служба охраны труда, руководители подразделений наряду с основными обязанностями несут ответственность и за охрану труда в своих отделах.

Распределение обязанностей по охране труда можно оформить в виде таблицы и закрепить в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.

Таблица. Распределение обязанностей по охране труда в компании

Ответственный исполнитель

Основные обязанности по охране труда

– обеспечение безопасных условий труда работников;

– контроль за состоянием охраны труда в организации

Руководитель службы охраны труда

– контроль за соблюдением норм охраны труда по всей организации;

– разработка нормативных документов по охране труда;

– проведение вводного инструктажа;

– организация обучения по охране труда;

– организация аттестации рабочих мест;

– составление списка работников, которым нужно выдать СИЗ и пройти медосмотр

Руководитель кадровой службы

– организация предварительных и периодических медосмотров;

– оформление льгот и компенсаций работникам за вредные условия труда

Руководитель административно-хозяйственной части

– закупка и выдача работникам средств индивидуальной защиты;

– ведение личных карточек учета СИЗ

Руководители структурных подразделений

– проведение первичного и повторного инструктажей на рабочих местах;

– обучение безопасным методам работы;

– обеспечение безопасности при работе с оборудованием и инструментом;

– контроль за использованием средств защиты и т.д.

Что выгоднее – учиться или не учиться

Говоря про обучение по охране труда, нельзя не упомянуть банальную истину: отсутствие обучения — это нарушение законодательства в области охраны труда. За него положены штрафы:

— должностное лицо штраф 15 — 25 тыс. руб.,

— ПБОЮЛ штраф 15 – 25 тыс. руб.,

— юридическое лицо 110 – 130 тыс. руб.

Повторно:

— должностное лицо штраф 30 – 40 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет,

— ПБОЮЛ штраф 30 – 40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток,

— юридическое лицо штраф 100 – 200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

В небольшой организации с численностью работников 14 человек, занимающейся мелкооптовой торговлей, трудовая инспекция провела проверку и выявила, что нет специальной оценки условий труда. Трудовой инспектор выписал штраф. Причем платить пришлось как организации, так и ее руководителю, ответственному за охрану труда.

Заместитель начальника производства химического предприятия «Синтез-ПСЖ» дал задание работникам осмотреть фильтрующие элементы в кабине отделения разложения. Однако инструктаж перед началом работ не проводился, спецодежду сотрудникам не выдали, оборудование не было подготовлено должным образом.

В результате допущенных нарушений во время работ 6 марта 2015 года произошла вспышка химических веществ, и двое работников погибли, а четверо сильно пострадали.

Зам.начальника производства приговорили к 3,5 годам лишения свободы.

Внимание!

В 2015 году вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, и увеличены штрафы за нарушение требований охраны труда. Во избежания штрафов и санкций наш центр предлагает услуги «полного обслусживания по охране труда» в Тюмени и области.

Где проходить обучение

Если принято решение пройти обучение по охране труда, нужно обратиться в аккредитованную организацию.

Также вы можете найти сведения об обучающих организациях самостоятельно на сайте rao.rosminzdrav.ru.

Заботясь об экономии времени руководителя, посоветуйте ему дистанционное обучение – такие услуги сегодня предлагают многие учебные центры.

Что делать специалисту по охране труда, если руководитель уклоняется от прохождения обучения

Во-первых, предложите ему прочитать эту статью. Возможно, генеральному директору просто нужно еще раз напомнить о том, что он постоянно откладывал в долгий ящик.

Во-вторых, подумайте, что интересно вашему начальнику, и как это можно связать с обучением по охране труда. Например:

1. Если руководитель нацелен на постоянное развитие своего бизнеса, намекните ему, что на обучении по охране труда вполне можно завести полезные знакомства с начальниками других организаций.

2. Ваш руководитель – фанат компьютерных технологий и с легкостью осваивает новые программы? Расскажите ему об интерактивном обучении по охране труда, которое практикуют некоторые учебные центры. Компьютерные программы позволяют рассматривать алгоритмы выхода из сложных ситуаций, которые могут возникнуть в организации.

3. Руководитель постоянно в командировках и редко появляется на рабочем месте? Рассмотрите вариант дистанционного обучения по охране труда. Начальник сможет обучаться в удобное для него время в любом месте, где есть доступ в Интернет.

Ответы на ваши вопросы

Кого из руководителей можно обучать охране труда в самой организации?

Всех ли руководителей и специалистов можно обучать по охране труда в самой организации? Или все-таки есть какие-то исключения?

Всех руководителей и специалистов обучить в самой организации не получится. В Порядке обучения и проверки знаний по охране труда приводится список сотрудников, которые должны пройти обучение в учебном центре, это:

Это интересно:  Финансовое поручение на оплату третьему лицу

·руководители и их заместители, курирующие вопросы охраны труда;

·заместители главных инженеров по охране труда;

·руководители, специалисты, инженерно-технические работники, которые организуют и контролируют проведение работ;

·организаторы и руководители производственной практики;

·специалисты по охране труда и работники, ответственные за охрану труда;

·члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Можно ли обучать сотрудников по охране труда без отрыва от производства?

Обучаем работников по охране труда в учебном центре. Некоторые работники не могут посещать занятия, можно ли обучать их без отрыва от производства (дистанционное обучение или что–то подобное)?

Работников можно обучать без отрыва от производства. Для этого учебный центр должен иметь выездную группу специалистов, которые будут проводить занятия в самой организации. Дистанционное обучение также возможно. Имея компьютер с доступом в Интернет, сотрудники смогут обучаться в любое удобное для них время.

Как часто нужно проходить проверку знаний по охране труда?

Как часто руководителям нужно проходить проверку знаний по охране труда? На какой срок выдают удостоверение по охране труда?

Руководители проходят очередную проверку знаний по охране труда один раз в три года. Есть также внеочередные проверки. Они проводятся, если:

·внесены изменения в законодательные документы по охране труда;

·на предприятии появилось новое оборудование или изменился технологический процесс;

·поступило требование из государственной инспекции труда;

·произошла авария или несчастный случай.

Самые необходимые нормативные акты

Документ

Поможет вам

Статьи 212 и 225 ТК РФ

Убедиться в обязательности обучения по охране труда.

Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29

Уточнить порядок обучения и периодичность инструктажей по охране труда.

Статья 5.27 КоАП РФ

Выяснить, какое наказание грозит работодателю, если нарушить законодательство о труде и об охране труда.

Статья 143 УК РФ

Узнать, чем грозят работодателю тяжкие повреждения или смерть работника.

Запомните главное

1. Обучение охране труда – это не прихоть, а требование закона.

2. Руководитель, знающий, как сберечь здоровье и жизнь своих работников, получает возможность избежать ненужных расходов на компенсации работникам за производственные травмы.

3. Получив знания по охране труда, руководитель сможет эффективно распределить обязанности в этой области между своими работниками.

4. Пройти обучение охране труда выгоднее, чем при каждой проверке платить штрафы из своего кармана.

5. Чтобы обучение не было скучным занятием, можно провести его в интерактивной форме, дистанционно, а при очном обучении завести полезные знакомства.

Кто должен проходить обучение по охране труда?

Обучение по охране труда проходят:

★ руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

★ специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

★специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

★специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

★ специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

★ члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

★ члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Документ: Постановление 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

3945 просмотров + 0 комментариев

Вправе ли работодатель самостоятельно организовывать обучение по охране труда работников

Вправе ли работодатель организовывать обучение по охране труда работников (занимающих любые должности, требующие такого обучения) самостоятельно с утверждением программ по обучению государственным инспектором труда? Могут ли допускаться к проверке знаний по охране труда в организации работники, не прошедшие предварительного обучения на курсах повышения квалификации — периодического обучения по охране труда?

1. Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Каждый работник организации обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок).

Пунктом 2.3.2 Порядка установлены требования к обучению по охране труда руководителей и специалистов организаций. В соответствии с абзацем первым этого пункта обучение по охране труда указанных лиц проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (обучающими организациями) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Абзацем девятым того же пункта определено, что руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Абзац второй п. 2.3.2 Порядка предусматривает ряд категорий работников, в число которых входят, в частности, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, которые проходят обучение по охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. Однако, по нашему мнению, эту норму нельзя рассматривать как предписывающую работникам этих категорий проходить обучение по охране труда только в упомянутых обучающих организациях, исключая для них возможность пройти такое обучение в самой организации. Абзацы второй-восьмой п. 2.3.2 Порядка дифференцируют виды обучающих организаций в зависимости от категорий должностных лиц, обязанных проходить обучение по охране труда. Так, в отличие от специалистов организаций, которые осуществляют организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ и которые могут проходить обучение в обучающих организациях, названных в абзаце втором этого пункта, специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций обязаны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти.

Это интересно:  Как исчисляется страховой стаж

Вместе с тем эти положения не исключают применение правил абзацев первого и девятого п. 2.3.2 Порядка, которые позволяют названным выше руководителям, специалистам организаций проходить обучение по охране труда в самой организации при условии, что в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.) (п. 3.4 Порядка).

Таким образом, в составе комиссии по проверке знаний требований охраны труда обязательно наличие специалиста по охране труда. Однако участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства предусмотрено лишь для обучающих организаций. Если обучение проводится самим работодателем, в работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. Однако обязательным их присутствие в составе комиссии не является (п. 3.4 Порядка).

Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).

Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и специалистов, указанных в п. 3.4 Порядка, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.3.4 Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, которые утверждаются работодателем самостоятельно. В отличие от обучения по охране труда, которое проводится обучающей организацией, согласования учебных планов и программ обучения с органами власти при проведении обучения в организации Порядок не требует.

Поскольку работодатель обучает собственных работников в области охраны труда, а не оказывает услуги в этой сфере сторонним организациям, на него в этом случае не распространяется и требование об аккредитации (смотрите приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»).

2. Согласно части второй ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Соответственно, на работника возлагается обязанность проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда (ст. 214 ТК РФ).

Положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны, установленные Порядком, обязательны как для работодателя, так и для работника (п. 1.2 Порядка).

Таким образом, работодатель обязан обеспечивать прохождение обучения по охране труда всеми работниками организации в сроки, устанавливаемые в соответствии с Порядком.

Пунктом 3.5 Порядка установлено, что проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку (п. 3.6 Порядка), в котором указываются, в частности, наименование программы обучения по охране труда и ее объем (количество часов). Вместе с тем Порядок не конкретизирует процедуру проверки знаний работников в области охраны труда и не предусматривает формы контроля посещения работниками занятий по программам обучения по охране труда. По смыслу части второй ст. 212, ст. 214 ТК РФ проверка знаний требований охраны труда направлена не на контроль прохождения обучения как таковой, а на выявление наличия у работников необходимых знаний. Поэтому мы полагаем, что работодатель не лишен права допустить к проверке знаний отдельных работников до момента окончания обучения, если они овладели необходимым объемом знаний по соответствующей программе обучения самостоятельно или в обучающих организациях. Однако это не отменяет обязанность работодателя обеспечивать прохождение обучения для всех работников. Кроме того, если обучение в организации проводится в рабочее время сотрудников (с отрывом от работы), отсутствие работника на занятиях по обучению до момента успешного прохождения проверки знаний требований охраны труда и возвращения на рабочее место, на наш взгляд, может рассматриваться как неисполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

К сведению:

На сайте Минтруда России сети Интернет (по адресу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/projects/39) размещен проект приказа этого ведомства от 18.09.2012 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» и Порядок обучения, утвержденный эти приказом. Согласно новому Порядку специальное обучение по охране труда, которое будут проходить, в частности, руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за выполнением работ на рабочих местах, будет проводиться в аккредитованных обучающих организациях.

Новый Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда планируется ввести в действие с 01.01.2013. Однако информацией о дате принятия вышеназванного приказа Минтруда России и о том, будет ли соответствовать его окончательная редакция размещенному на сайте проекту, мы не располагаем.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

23 ноября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Статья написана по материалам сайтов: www.xn--l1aekcs.xn--p1ai, www.yniks.ru, www.audit-it.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector