Комиссия при оплате коммунальных услуг

С 1 февраля государство обязало россиян самостоятельно оплачивать комиссионный сбор при оплате коммунальных услуг в любой кредитной организации и в большинстве государственных, за редким исключением последних. Примечательно то, что закон был принят в 2011 году, но вступил в действие только сейчас.

Комиссия при оплате ЖКХ – что говорит закон?

При приеме платежей, в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 года № 161-ФЗ « О национальной платежной системе», перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика. Таким образом, с 1 февраля 2013 года гражданам придется самостоятельно платить комиссионный сбор при оплате жилищно-коммунальных услуг в любой кредитной организации вроде банка, а также в государственной — к примеру, на почте. Понятно, что это стало неожиданностью для многих, потому что именно на почте они привыкли из года в год оплачивать всю „коммуналку“.

По закону, размер комиссионного вознаграждения будет зависеть от выбранной плательщиком кредитной организации, то есть банка, через который вы захотите внести плату за жилищно-коммунальные услуги. Причем сумму комиссии за прием платежей имеют право устанавливать сами банки. В среднем это составляет 2-2,5% от суммы платежа при оплате наличными в кассах банков или других платежных организаций.

Почта теперь требует 18 рублей комиссии при оплате ЖКХ до 1000 рублей

Что касается почтовых отделений, то они, воспользовавшись новым законодательством, будут брать комиссию только при оплате услуг за свет и газ. При сумме оплаты до 1000 рублей сумма комиссии за эти виды услуг составит минимум 18 рублей, свыше 1000 рублей — 2,4% от суммы платежа, но не менее 18 рублей.

Без комиссии за ЖКХ можно платить в платежных терминалах и через интернет

Начальник службы режимов газоснабжения ГУП МО « Коломнамежрайгаз» Евгений Костин уверен, что коломенцы вполне могли бы оплачивать коммунальные платежи через личные кабинеты на интернет-сайтах компаний, пользоваться услугами интернет-банкинга и не тратить время и нервы. По его словам, нужно также активнее пользоваться платежными терминалами, которых в Коломне достаточно. „С развитием этих видов платежей очереди в почтовых отделениях, банках и офисах компаний-поставщиков услуг заметно уменьшатся“, — сказал Евгений Костин.

Он также сообщил, что комиссия за обработку платежей за газ была выведена из стоимости природного газа еще в июле 2012 года ( по приложению к распоряжению Комитета по ценам и тарифам МО от 27.04.2012 г. № 36-Р п. 8), и с этого момента при оплате газа в почтовых отделениях и других кредитных организациях стали взимать комиссию. « В связи с этим мы в филиале ГУП МО „Коломнамежрайгаз“ стали принимать с 1.07.2012 года платежи за природный газ без комиссии: в кассово-абонентском отделе, магазине по продаже оборудования и в кассе филиала, а также в двух терминалах нашего филиала. Кроме того, в нашем городе немало и других точек, где оплата газа производится без комиссии — по городской программе приема коммунальных платежей без комиссии. Заплатить за газ без взимания процентов можно также в отделениях ОАО „Мосэнергосбыт“. С очередями в филиале справляемся».

Комиссия при оплате ЖКХ: мнения депутатов

Валентин Куликов, заместитель председателя Московской областной думы, секретарь Московского областного отделения КПРФ:

— С одной стороны, если принять во внимание, что мы живем при капитализме, этот закон абсолютно правильный — каждая услуга должна оплачиваться. Но с другой стороны, нам повсюду говорят, что Россия — социальное государство. Давать людям льготы и при этом собирать с них комиссии попросту нелогично. Особенно ощутимы эти сборы для пенсионеров, у которых и без того лишних денег не водится. Получается, что государство увеличивает пенсии на 6%, рост инфляции составляет 6-7% ( а на потребительском рынке и вовсе 15%), а пенсионерам приходится еще и доплачивать за оплату коммунальных услуг не лишние для них 1-3% комиссий. Почему бы Сбербанку, который, по сути, является государственным банком, и « Почте России» — тоже госструктуре — не взять на себя эту часть расходов?».

Алексей Мазуров, депутат Московской областной думы, член партии « Единая Россия»:

— Я определенно против введения закона, предусматривающего комиссионный сбор с граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг. Уверен, что любые подобные платежи должны осуществляться без комиссии, и особенно актуально это для малообеспеченных семей. Возможно, в Коломне должны задуматься над созданием городской программы по организации единого окна, где « коммуналку» можно оплатить и без очередей, и без комиссий».

Денис Лебедев, депутат Московской областной думы, член партии « Справедливая Россия»:

— В сентябре прошлого года Комитет Госдумы по финансовому рынку отклонил проект закона по отмене банковской комиссии за коммунальные платежи. Этот проект предусматривал ввести запрет на взимание кредитными организациями комиссионного вознаграждения при внесении платы за коммунальные услуги. « При приеме платы за жилищно-коммунальные услуги кредитные организации выполняют операции по переводу денежных средств по поручению физических лиц по их банковским счетам и без открытия банковского счета, за которые они имеют право получать комиссионное вознаграждение», — такое заключение дал комитет на данную инициативу. В результате нагрузка по оплату комиссионных банков при оплате услуг легла на плечи граждан. Получается, что принят антисоциальный законодательный норматив. И государство в очередной раз — теперь в лице банков — опустошает кошельки своих граждан.

Сэкономить на оплате процентов можно, произведя оплату через терминал. В них проценты существенно ниже. Но так ли это? С платежами по коммунальным услугам в терминалах есть любопытный нюанс. Если, допустим, оплачивать услуги Мосэнерго, можно внести на свой лицевой счет не строго определенную сумму, а несколько больше — разница все равно будет аккумулироваться на лицевом счете. С коммунальными платежами не все понятно. Например, есть платеж на сумму 1722 рубля. Поскольку терминал принимает только купюры, вы можете внести на свой л/с 1730 рублей. Куда, спрашивается, идут восемь рублей?

Так же непонятна ситуация с категорией граждан, имеющих льготы на оплату коммунальных услуг. Потраченные средства возмещаются им только на сумму, равную стоимости услуг « коммуналки». Возмещение за услуги банков не предусмотрено. На мой взгляд, это неправильно. Этот закон должен был выйти вместе с поправками в другие законы, касающимися разных категорий льготников, и об этом нужно будет говорить.

Это интересно:  Перечень материалов подлежащих обязательной сертификации

Вывод можно сделать только один — это целиком и полностью антисоциальная норма в данном законе, которую необходимо пересмотреть и доработать.

Войти

Pазъяснения

Об оплате за ЖКХ без комиссии

Существуют достаточно серьезные вопросы, волнующие каждого, кто привык считать деньги. Эти вопросы: Должна ли быть гарантирована возможность оплаты за ЖКХ и капитальный ремонт без комиссий? Что делать, если такой возможности нет? И что обо всем этом говорит судебная практика?

А теперь ответим на них.

Должна ли быть гарантирована возможность оплаты за ЖКХ и капитальный ремонт без комиссий?

Важно помнить о том, что в данном случае вы являетесь потребителем, а управляющая организация, поставщик коммунальных ресурсов или региональный оператор капитального ремонта это исполнители услуг и работ, поэтому соблюдение требований закона «О защите прав потребителей» является обязательным для всех этих организаций.

Другими нормативными актами также определено, что если иное не установлено договором, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты (пункт 65 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Исходя из всех этих норм, следует вывод, что банковская комиссия является обязательной только в том случае, если она включена в стоимость услуги или работы договором, на основании которого эти услуги предоставляются или выполняются эти работы.

При этом. Если речь идет о коммунальных услугах или капитальном ремонте, то здесь размеры тарифов устанавливаются соответствующими органами государственной власти, и ни о какой комиссии, включенной в стоимость услуг договором, говорить нельзя.

В случае же, если мы говорим о плате за содержание жилого помещения, в которую входят: плата за управление, плата за содержание общего имущества в доме, плата за текущий ремонт общего имущества, то общий размер этой платы и является ценой договора (часть 7 статьи 156 ЖК РФ). И соответственно, если и могут быть какие-то обязательные комиссии, то они должны быть включены в структуру этой платы только решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и не могут быть вынесены в отдельную строку в платежке.

То есть, отдельная строка в платежке, требующая обязательно оплаты каких-то дополнительных комиссий — незаконна.

Что делать, если все способы оплаты предполагают какие-то дополнительные комиссии?

Согласно требованиям статьи 37 «Закона о защите прав потребителей» и статьи 861 Гражданского кодекса РФ, потребители имеют право вносить оплату путем внесения наличных денежных средств непосредственно поставщику услуг. При этом, так как оплата производится непосредственно поставщику, то просить каких-то дополнительных комиссий свыше цены договора он не имеет права.

Суды трактуют эти требования так, что все поставщики услуг, исполнители работ и продавцы, должны обеспечить хотя бы один способ внесения платы, не предусматривающий дополнительных комиссий.

При этом, если покупателю неизвестен способ оплаты без комиссии, поставщик обязан предоставить информацию о нем потребителю (часть 1 статьи 10 закона «О защите прав потребителей»). Такая информация должна быть предоставлена незамедлительно (часть 1 статьи 495 Гражданского кодекса РФ).

Соответственно, возможны две проблемы: либо способа оплаты без комиссии нет, либо он есть, но информацию о нем не предоставляют потребителю.

В обоих случаях необходимо обращаться с жалобой в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Если способа оплаты без комиссии не существует в принципе, или существует формально, но не работает (касса в УК,ТСЖ всегда закрыта) тогда Роспотребнадзор привлекает управляющую организацию к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.8 КоАП РФ, за нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг).

Если же способ оплаты без комиссии существует, однако информацию о нем не предоставляют потребителю, тогда Роспотребнадзор привлекает управляющую организацию к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации».

А что обо всем этом говорит судебная практика?

Дмитрий Иванов для нкжкх.рф

Оставить комментарии к данному материалу вы можете на наших страницах в социальных сетях ВКонтакте, Facebook и Одноклассники.

Об обязательном способе внесения платы за ЖКУ без комиссии

Автор: Е. В. Емельянова

УК обязана предоставить потребителю право выбора способа оплаты оказанных услуг наличными средствами без взимания дополнительной комиссии за перевод. Если оплатить услуги без комиссии невозможно, УК ждет штраф. Изучаем примеры судебной практики по данной проблеме.

Необходимость уплаты комиссионного вознаграждения при приеме платежей за жилищно-коммунальные услуги – больной вопрос и для потребителей, и для управляющих МКД. Потребители хотят вносить плату без комиссии, а управляющие, напротив, стремятся избежать уплаты комиссии за прием платежей потребителей за счет поступлений за услугу управления МКД (фактически источник прибыльности УК). Поэтому они нередко заключают договоры с платежными агентами или кредитными организациями, которые не предполагают взимание вознаграждения с управляющего. Значит, такое вознаграждение будет получено с плательщика. Насколько это законно?

В № 3, 2016 (см. статью С. Н. Козыревой «Несколько вопросов о приеме платежей») эксперт пришла к выводу, что у УК нет обязанности брать уплату комиссии на себя. Однако в последнее время суды делают прямо противоположный вывод. Предлагаем ознакомиться с судебными актами и выяснить, почему УК и ТСЖ все же штрафуют за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.

О правах потребителя на выбор способа оплаты услуг.

Субъекты предпринимательской деятельности, у которых доход, признаваемый для целей налогообложения за предшествующий календарный год, не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для микропредприятий (сегодня это 120 млн руб.), обязаны обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт. Речь идет о платежной карте «Мир», поскольку по смыслу ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон № 161-ФЗ) международные платежные карты не являются национальными платежными инструментами (Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2015).

Это интересно:  Связь финансового права с другими отраслями права

оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством РФ;

при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится по указанию продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), ведущему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или другими нормативными правовыми актами РФ.

Право потребителя по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, прописано в пп. «а» п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом конкретный способ оплаты может быть установлен договором, содержащим положенияо предоставлении коммунальных услуг.

Примеры судебных решений о привлечении УК (ТСЖ) к административной ответственности.

В нашем распоряжении есть несколько судебных актов, датированных 2017 годом, в которых сделаны заключения об обязанности УК (ТСЖ) обеспечить возможность внесения платы за ЖКУ без уплаты потребителем дополнительной комиссии, причем самый очевидный способ – это прием наличных в кассу организации.

Заключенные до 01.01.2016 договоры с банком и почтой о приеме платежей предусматривали обязанность агента УК уплачивать вознаграждение за услуги по приему платежей, но с указанной даты по дополнительным соглашениям размер комиссии по принятым платежам взимается непосредственно с плательщика. УК не представила потребителю информацию о наличии права выбора оплатить

Не обеспечена возможность производить оплату услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод через платежных агентов

услуги в сумме выставляемого платежа иным способом, не предусматривающим комиссионный сбор

Оплата коммунальных услуг производится через кассу платежного агента с учетом комиссии. УК не организовала кассу для приема от населения наличных денежных средств в оплату оказанных коммунальных услуг. УК не указала в договоре и не проинформировала граждан иным образом о возможности оплатить услуги наличными средствами путем расчетов через субъектов национальной платежной системы без взимания денежных средств за другие услуги и без начисления комиссии

Потребителю не предоставлена возможность оплачивать коммунальные услуги без комиссии. Вынесено предписание прекратить нарушение права потребителя на выбор способа оплаты услуг наличными денежными средствами

В соответствии с протоколом решения общего собрания членов ТСЖ было принято решение оплачивать услуги банка за ведение расчетного счета и перечисление платежей из резервного фонда ТСЖ без привлечения дополнительных средств собственников. Однако правление ТСЖ расторгло договор и собственники были вынуждены уплачивать комиссионные сборы. Данных о том, что названное решение было отменено и доведено до сведения собственников жилья, суду не представлено

С 01.02.2016 ТСЖ не обеспечивает собственникам помещений в МКД возможность оплачивать ЖКУ наличными средствами без взимания комиссионных сборов, принуждая нести бремя дополнительных расходов. Образование у ТСЖ убытков в связи с необходимостью уплачивать комиссию банка не предоставляет товариществу права в одностороннем порядке лишать потребителя права выбора способа оплаты и накладывать на потребителя дополнительные расходы в виде уплаты банковской комиссии

Возле терминалов для оплаты коммунальных услуг размещено объявление о взимании комиссии при совершении платежей, при этом не был предоставлен альтернативный вариант оплаты путем внесения наличных денежных средств без комиссии

УК не выполнила обязанности по обеспечению предоставления потребителям возможности оплаты оказываемых услуг путем наличных расчетов без взимания комиссии

Согласно договору между УК и банком об организации безналичных расчетов с использованием карт (эквайринг) с УК взимается комиссионное вознаграждение в пользу банка (1%, минимальная фиксированная ставка в месяц в расчете

Обязательства по оплате услуг эквайринга согласно договору возложены на УК, она необоснованно взимала с потребителя дополнительно оплату эквайринга

УК отказалась принимать платежи наличными ввиду отсутствия кассового аппарата, кассира. Потребителю предложено оплачивать услуги через банки, платежные системы с взиманием дополнительной комиссии от суммы внесенных платежей. У потребителя отсутствовала возможность произвести оплату по своему выбору без комиссии

УК не обеспечила возможность оплачивать оказываемые услуги непосредственно путем наличных расчетов без взимания комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Исполнение требований законодательства возможно не только путем оборудования кассы, но и путем заключения с банком договора о приеме средств в кассу банка без комиссии

Обратим внимание, что закон допускает взимание вознаграждения за прием платежа (перевод) именно с плательщика:

платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»);

перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета (ч. 2 ст. 5 Закона № 161-ФЗ).

Существует противоположный подход.

Часто задаваемые вопросы: комиссии при оплате коммунальных услуг

При оплате коммуналки за апрель 2014 года вологжане столкнулись с тем, что теперь Сбербанк и Почта России берут комиссию за прием платежей. Естественно, это не обрадовало никого, поскольку в Сбере или на почте рядом с домом было очень удобно платить, а услуги ЖКХ и так выливаются в копеечку. К нам обратились сразу несколько человек с вопросом о законности такой комиссии. Наши юристы объясняют, что к чему.

Могут ли Сбербанк, Почта России брать комиссию за прием платежей ЖКХ с потребителя? Да еще ладно бы 10 рублей, а тут процент от суммы платежа!

К сожалению, да, могут, т.к. Сбербанк и Почта России принимают платежи в пользу третьих лиц, договора на прием платежей с УК не имеют, оказывают вам самостоятельную услугу по переводу платежа, поэтому могут брать за нее деньги. Размер комиссии определяется самим Сбербанком и Почтой.

Это интересно:  Как поменять просроченные права на новые

Но ведь я уже плачу УК за управление домом, там же заложены банковские услуги! Получается, что я плачу комиссию дважды?

Нет, это неверно. По законодательству УК не может включать в тариф за содержание и ремонт расходы на прием платежей от потребителей. Если УК обеспечила возможность приема платежей от потребителей без комиссии (через свою кассу или платежного агента, что она обязана делать по закону), то вы не платите комиссию за проведение своего платежа по услугам ЖКХ никому.

Я вообще не понимаю, как УК считает свои тарифы. Может, они там навключали плату за услуги банка?

Если вы подозреваете, что УК включила в свой тариф такие расходы, рекомендуем для начала запросить в УК порядок расчета тарифа за содержание и ремонт. По вашему письменному запросу УК должна дать вам полный исчерпывающий ответ с приложением всех расчетов и документов. Если опасение подтвердится или УК проигнорирует ваше заявление, рекомендуем жаловаться в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию.

Сбер перестал принимать платежи, УК предлагает платить через какой-то другой банк и салоны сотовой связи. Но это же неудобно! У Сбербанка гораздо больше терминалов и офисов.

Да, неудобно, но законно. По закону УК должна обеспечить возможность приема платежей за услуги ЖКХ без комиссии. Формально УК ее обеспечила — заключила договор с платежным агентом (например, салоном сотовой связи или своим банком), который с вас комиссию не берет. Вы как потребитель можете выбрать сами, где и как платить за коммуналку. Поэтому приходится выбирать — платить по-старинке в Сбере, т.к. это удобно, но с комиссией, или добираться в другой банк или салон сотовой связи, зато бесплатно.

Ну а теперь для тех, кого интересуют юридические тонкости ситуации, что и как обязана сделать управляющая компания для приема оплаты за услуги ЖКХ.

1) УК должна обеспечить возможность оплаты услуг ЖКХ без комиссии.

Поскольку потребитель обязан вносить плату за коммунальные услуги своевременно, УК со своей стороны должна ему обеспечить возможность внесения платы без комиссии. Прием платежей за услуги ЖКХ не является самостоятельной услугой УК, а является неотъемлемой частью расчетов с потребителями, поэтому за прием платежей управляющая компания не может брать отдельную плату.

2) Про обязанность УК принимать плату за услуги ЖКХ наличными через кассу.

Такая обязанность у УК есть. В статье 16.1 закона РФ «О защите прав потребителей» сказано, что продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

3) Про возможные способы оплаты коммунальных услуг.

Порядок приема платы за услуги от потребителей прописан в статье 37 закона «О защите прав потребителей». Согласно этой статье услуги оплачиваются в соответствии с указанием исполнителя (в нашем случае — УК) путем внесения наличных непосредственно в УК, в кредитную организацию (банк) или платежному агенту (салон сотовой связи).

Кроме того, есть и постановление Правительства №354 от 06.05.2011, где сказано, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п.63). Это значит, что если УК договорилась с платежным агентом или банком о приеме платежей по услугам ЖКХ без комиссии наличными, она может не держать у себя в офисе кассу и не принимать оплату наличными.

Порядок расчета с УК обычно прописывается в договоре управления многоквартирным домом. Если в договоре не прописан конкретный порядок расчетов, потребитель может платить следующими способами по своему выбору:

наличными, по безналу с открытием счета в выбранном вами банке, переводом без открытия счета, почтовым переводом, банковской картой, через интернет и др. Вы можете заплатить за коммуналку лично либо поручить сделать это за вас другому лицу.

Любопытно, что на общем собрании собственников в своем доме вы можете также принять решение об оплате коммунальных услуг непосредственно в ресурсоснабжающие организации (водоканал, теплосеть, газовики, электрики). На основании решения нужно будет внести соответствующие изменения в договор с УК. После этого вы сможете платить напрямую поставщикам коммунальных услуг без комиссии. Правда, квитанций на оплату прибавится 🙂

4) УК не имеет право включать в тариф за содержание и ремонт общего имущества расходы на прием платежей от потребителей.

Это предусмотрено сразу несколькими законами:

  • при определении размера расходов на содержание и ремонт могут учитываться расходы на выставление платежных документов на услуги ЖКХ (п. 29 Постановления 491 от 13.08.2006). Однако про компенсацию расходов на прием платежей тут ничего не сказано;
  • стандарт по управлению многоквартирным домом включает в себя пункт про организацию расчетов за услуги ЖКХ. Сюда входят: начисление платежей, оформление платежных документов, расчеты с ресурсоснабжающими организациями (п.4 пп.ж Постановления 416 от 15.05.2013). То есть про платный прием платежей ни слова;
  • не допускается включение в финансовые потребности регулируемой организации (УК) расходов на оплату услуг банков и иных организаций по приему платежей (п.21 Приказа Минрегионразвития от 15.02.2011 №47).

Если вам непонятны тарифы УК или вы подозреваете, что УК все же исхитрилась и включила в плату за содержание и ремонт свои расходы на прием платежей, обязательно обратитесь в УК с письменным запросом и в Жилищную инспекцию с жалобой.

Статья написана по материалам сайтов: nkgkh.ru, www.audit-it.ru, paritet.guru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector