Фсо 5 виды экспертизы порядок ее проведения

Минэкономразвития России опубликовало приказ №71 от 20 февраля 2017 г., вносящий изменения в приказ Минэкономразвития России от 4 июля 2011 г. № 328 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждению (ФСО № 5)».

Что поменялось:

(указанные положения уже действуют в соответствии с последней редакцией № 135-ФЗ)

  • название ФСО теперь звучит так: «Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5)»;
  • экспертиза отчета об оценке может проводиться в любой СРОО, независимо от членства в СРОО оценщика, подписавшего отчет;
  • цель экспертизы не проверка отчета, а формирование мнения эксперта;
  • действия или бездействие экспертов могут быть обжалованы не только оценщиками, но и иными «заинтересованными лицами»;
  • существует один вид экспертизы – на подтверждение стоимости;
  • экспертиза проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком и СРОО – обязательных случаев экспертизы не предусмотрено;

(впервые введено Приказом МЭР № 71 от 20 февраля 2017 г.)

  • СРОО должна не только уведомлять оценщиков о выданных на их отчеты экспертных заключениях, но и отправлять копии экспертных заключений в саморегулируемые организации оценщиков, членами которой являются оценщики, подписавшие отчет об оценке (можно в электронной форме).

Также обратите внимание:

  • в экспертном заключении необходимо указывать соответствие отчета стандартам и правилам той СРОО, членом которой является оценщик, подписавший отчет;
  • само экспертное заключение должно соответствовать стандартам и правилам той СРОО, членом экспертного совета которой является эксперт, проводящий экспертизу.

I. Общие положения

1. Настоящий федеральный стандарт оценки разработан с учетом международных стандартов оценки, на основе Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2002, № 12, ст. 1093, № 46, ст. 4537; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 2, ст. 172, № 31, ст. 3456; 2007, № 29, ст. 3482, № 31, ст. 4016; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 43) (далее — Федеральный закон) и содержит требования к экспертизе отчетов об оценке.

2. Настоящий федеральный стандарт оценки устанавливает порядок проведения экспертизы отчетов об оценке, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения.

3. Настоящий федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении экспертизы отчетов об оценке.

4. Под экспертизой отчета об оценке в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях формирования мнения эксперта или экспертов в отношении отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Экспертиза отчета проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком экспертизы и саморегулируемой организацией оценщиков.

В ходе проведения экспертизы отчета об оценке проводится исследование работы, выполненной оценщиком (оценщиками). При проведении экспертизы отчета об оценке экспертом (экспертами) не проводится повторная оценка.

Экспертиза отчета об оценке проводится в соответствии с требованиями Федерального закона, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом экспертного совета которой является эксперт (эксперты), проводящий экспертизу отчета об оценке.

Действия (бездействие) эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков при проведении экспертизы отчета об оценке, результаты такой экспертизы могут быть обжалованы заинтересованными лицами в саморегулируемой организации оценщиков в порядке и в сроки, которые установлены требованиями к рассмотрению саморегулируемой организацией оценщиков жалобы на нарушение ее членом требований Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 25 декабря 2015 г. № 989 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2016 г., регистрационный № 41484), или оспорены в судебном порядке.

II. Виды экспертизы отчета об оценке

III. Порядок проведения экспертизы

6. Экспертиза отчета об оценке проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком экспертизы и саморегулируемой организацией оценщиков.

Размер оплаты за проведение экспертизы отчета об оценке определяется договором и не может зависеть от вывода, содержащегося в положительном (отрицательном) экспертном заключении, подготовленном экспертом (экспертами) саморегулируемой организации оценщиков по результатам проведения экспертизы (далее — экспертное заключение).

7. Экспертиза отчета об оценке проводится в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков (если иные сроки не предусмотрены договором на проведение экспертизы) или договором на проведение экспертизы.

Это интересно:  Дети овз и инвалиды в чем разница

8. Выбор эксперта (экспертов) саморегулируемой организации оценщиков, осуществляющего (осуществляющих) экспертизу отчета об оценке, проводится в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, содержащими критерии выбора и процедуру назначения эксперта (экспертов) саморегулируемой организации оценщиков, основания и порядок отказа эксперта (экспертов) саморегулируемой организации оценщиков от участия в проведении экспертизы отчета об оценке.

9. Экспертиза отчета об оценке не может проводиться экспертом, подписавшим отчет об оценке, в отношении которого проводится экспертиза, либо являющимся учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица — заказчика экспертизы, собственника объекта оценки.

Экспертиза отчета об оценке также не может проводиться экспертом в случае, если эксперт имеет имущественный интерес в объекте оценки, в отношении отчета об оценке которого проводится экспертиза, либо если эксперт состоит с учредителем, собственником, должностным лицом юридического лица — заказчика экспертизы, физическим лицом — заказчиком экспертизы или лицом, подписавшим соответствующий отчет об оценке, в близком родстве или свойстве, а также если юридическое лицо — заказчик экспертизы является кредитором или страховщиком эксперта.

10. Эксперт обязан уведомлять саморегулируемую организацию оценщиков о фактах оказания на него воздействия со стороны любых лиц в целях влияния на вывод (выводы), содержащийся (содержащиеся) в экспертном заключении.

11. Для проведения экспертизы отчет об оценке или заверенная в установленном саморегулируемой организацией оценщиков порядке его копия предоставляется в саморегулируемую организацию оценщиков, с которой заказчик экспертизы заключил договор, в порядке и в сроки, установленные внутренними документами такой саморегулируемой организации оценщиков, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12. При проведении экспертизы саморегулируемой организацией оценщиков устанавливаются допущения и ограничительные условия, с учетом которых проводится экспертиза отчета об оценке, не противоречащие Федеральному закону, федеральным стандартам оценки и иным актам в области оценочной деятельности.

13. Для целей проведения экспертизы необходимая для проведения экспертизы, но отсутствующая в отчете об оценке информация, на которую ссылается оценщик в отчете об оценке, представляется оценщиком по запросу эксперта. Эксперт направляет запрос в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, содержащими требования к:

содержанию запроса и срокам его направления;

обоснованию необходимости представления информации;

срокам и порядку направления оценщиком информации.

14. При проведении экспертизы отчета об оценке не допускается использование экспертом информации, ставшей известной после даты оценки.

15. Порядок действий эксперта при проведении экспертизы отчета об оценке устанавливается внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.

IV. Требования к экспертному заключению

16. В экспертном заключении указываются:

а) дата составления и номер экспертного заключения;

б) основание для проведения экспертизы отчета об оценке;

в) сведения о заказчике экспертизы отчета об оценке или ином органе, инициировавшем проведение экспертизы отчета об оценке (полное наименование, место нахождения, ОГРН (при наличии).

В случае, если заказчиком экспертизы отчета об оценке является физическое лицо, сведения о нем указываются в следующем составе: фамилия, имя, отчество, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи и орган, выдавший указанный документ;

д) сведения об отчете об оценке (дата составления и порядковый номер отчета об оценке, информация, идентифицирующая объект оценки, дата определения стоимости объекта оценки), а также сведения об иных документах и материалах, представленных для экспертизы отчета об оценке;

е) сведения о допущениях и ограничительных условиях, с учетом которых проведена экспертиза отчета об оценке;

ж) сведения об эксперте (экспертах), подписавшем (подписавших) экспертное заключение (фамилия, имя, отчество, регистрационный номер согласно реестру членов саморегулируемой организации оценщиков);

з) результаты проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, подписавший отчет об оценке;

и) результаты проверки обоснованности выбранных оценщиком методов оценки в рамках каждого из использованных оценщиком подходов к оценке и проверки соответствия выполненного в отчете расчета стоимости объекта оценки соответствующим подходам и методам;

к) результаты и обоснование иных действий эксперта при проведении экспертизы;

л) вывод по итогам проведения экспертизы отчета об оценке, который должен быть обоснован.

17. Результатом экспертизы отчета об оценке является положительное или отрицательное экспертное заключение.

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об оценке об определении рыночной стоимости объекта оценки или в случаях, установленных федеральными стандартами оценки, также вывод о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Это интересно:  Порядок получения лицензии на травматическое оружие 2020

Отрицательным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод, отличный от вывода, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Отрицательное экспертное заключение включает в себя полный перечень выявленных нарушений и их обоснование.

18. Отрицательное экспертное заключение должно содержать перечень выявленных технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), которые способны ввести в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также приводят к неоднозначному толкованию.

Выявленные технические ошибки, допущенные оценщиком при составлении отчета об оценке, но не приведшие к нарушению требований законодательства Российской Федерации, в том числе требований Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, и не отразившиеся на стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке, не являются основанием для составления отрицательного экспертного заключения.

20. Экспертное заключение составляется в письменной форме в соответствии с требованиями Федерального закона, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом экспертного совета которой является эксперт (эксперты), проводящий (проводящие) экспертизу отчета об оценке, и должно быть пронумеровано постранично, прошито, скреплено печатью саморегулируемой организации оценщиков (за исключением случаев составления экспертного заключения в виде электронного документа), подписано экспертом (экспертами), проведшим (проведшими) экспертизу отчета об оценке, утверждено руководителем экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков либо иным уполномоченным лицом, заверено руководителем исполнительного органа саморегулируемой организации оценщиков или иным уполномоченным лицом и утверждено в порядке, установленном саморегулируемой организацией оценщиков в соответствии с требованиями настоящего Федерального стандарта оценки.

V. Требования к порядку утверждения экспертного заключения

21. Установленный саморегулируемой организацией оценщиков порядок утверждения экспертного заключения, подготовленного экспертом (экспертами) саморегулируемой организации оценщиков (далее — порядок утверждения экспертного заключения), должен содержать положения, определяющие:

состав лиц, подписывающих экспертное заключение;

форму утверждения экспертного заключения руководителем экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков либо иным уполномоченным лицом;

форму заверения экспертного заключения руководителем исполнительного органа саморегулируемой организации оценщиков либо иным уполномоченным лицом;

последовательность и сроки процедур подписания, утверждения и заверения экспертного заключения;

состав и объем указываемых в экспертном заключении сведений о полученной от оценщика на основании запросов информации, необходимой для проведения экспертизы, но отсутствующей в отчете об оценке.

Порядок утверждения экспертного заключения должен содержать требования о подписании экспертного заключения, составленного в форме электронного документа, усиленной квалифицированной электронной подписью.

22. В случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности или договором на проведение экспертизы отчета об оценке, саморегулируемая организация оценщиков уведомляет оценщиков, которые подписали отчет об оценке, о результатах экспертизы подписанных ими отчетов в срок, предусмотренный внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, а также направляет копию экспертного заключения в саморегулируемые организации оценщиков, членами которой являются оценщики, подписавшие отчет об оценке. Копия экспертного заключения может быть направлена в форме электронного документа.

23. Копия экспертного заключения хранится саморегулируемой организацией оценщиков в течение общего срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.

Копия экспертного заключения может храниться в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Экспертиза отчетов об оценке (по ФСО-5-6)

Экспертиза отчета об оценке – совокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком при проведении оценки требований законодательства РФ об оценочной деятельности и договора об оценке, а также достаточности и достоверности информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, безошибочности вычислений и обоснованности результата [1] .

Минэкономразвития России 4 июля 2011 г. утвердил ФСО-5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения». Стандарт разработан с учетом МСО на основе ФЗ № 135 и содержит требования к экспертизе отчетов об оценке.

Под экспертизой отчета об оценке понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы.

Результат экспертизы отчета об оценке – экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков в письменной форме в соответствии с требованиями ФЗ № 135 и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Так, ФСО-5 устанавливаются следующие виды экспертизы отчетов об оценке:

  • • экспертиза па соответствие требованиям законодательства РФ, в том числе требованиям ФЗ № 135, ФСО и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (далее – нормативно-методическая экспертиза);
  • • экспертиза на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, включающая нормативно-методическую экспертизу.

В случае если экспертиза проводится в соответствии с нормативным правовым актом, в котором не установлен вид экспертизы, проведению подлежит нормативно-методическая экспертиза.

Экспертиза отчета об опенке проводится на основании договора на проведение экспертизы отчета об оценке в случаях, установленных законодательством РФ, внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, а также определения суда.

Допускается саморегулируемой организацией оценщиков устанавливать допущения и ограничительные условия, на базе которых проводится экспертиза отчета об оценке в зависимости от вида проводимой экспертизы в части, не противоречащей федеральным стандартам оценки.

Это интересно:  Холодный полотенцесушитель в квартире что делать

Выбор эксперта (-ов) саморегулируемой организации оценщиков, осуществляющего (-их) экспертизу отчета об оценке, проводится в порядке, установленном внутренними документами данной саморегулируемой организации оценщиков. Экспертиза отчета об оценке не может проводиться лицом, которое принимало непосредственное участие в проведении оценки, либо если оно является учредителем, собственником, акционером, кредитором, страховщиком или должностным лицом юридического лица заказчика экспертизы, либо исполнителя оценки, либо если оно имеет имущественный интерес в объекте оценки, по которому проводится экспертиза, либо если оно состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

Не допускается воздействие на эксперта саморегулируемой организации оценщиков со стороны органа или лица, по чьей инициативе проводится экспертиза, оценщиков, участвовавших в составлении отчета об оценке, судей, а также любых органов, организаций, объединений и других лиц, заинтересованных в исходе экспертизы.

Экспертиза отчета об оценке не предполагает проведения повторной оценки. Экспертиза отчета об оценке может проводиться без инспекции объекта оценки и состоит из исследования работы, выполненной оценщиком.

Вне зависимости от вида экспертизы отчета об оценке в экспертном заключении должны содержаться:

  • • дата составления и номер экспертного заключения;
  • • основание для проведения экспертизы отчета об оценке;
  • • сведения о заказчике экспертизы отчета об оценке или органе, который представил документы на экспертизу отчета об оценке;
  • • вид проводимой экспертизы отчета об оценке;
  • • сведения об отчете объекта оценки, а также сведения об иных материалах, представленных для экспертизы отчета об оценке;
  • • сведения о допущениях и ограничительных условиях при составлении экспертного заключения – при их наличии;
  • • сведения об эксперте (-ах), который (-ые) составлял (-и) экспертное заключение (фамилия, имя, отчество, сведения о квалификационном аттестате);
  • • результаты проверки отчета об оценке на соответствие установленным требованиям ФЗ № 135, ФСО, стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков с указанием перечня установленных требований;
  • • результаты проверки обоснованности выбранных методов определения стоимости объекта оценки и проверки соответствия выполненного в отчете расчета стоимости объекта оценки приведенным в отчете методическим основам определения стоимости;
  • • результаты иных действий, необходимых по усмотрению эксперта, для формирования экспертного мнения при проведении экспертизы на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете;
  • • обоснование вывода по итогам проведения экспертизы отчета об оценке, подтверждающее сделанный вывод;
  • • вывод по итогам проведения экспертизы отчета об оценке.

ФСО-б «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков». Утвержден приказом Минэкономразвития России от 07.11.2011 г. № 628.

Настоящий стандарт разработан с учетом МСО на основе ФЗ № 135. Он устанавливает требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (СРОО). Уровень этих знаний позволит эксперту проводить проверки отчета об оценке на соответствие:

  • • требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности в целях подтверждения стоимости объекта оценки;
  • • обоснованности применяемых указаний и рекомендаций, утвержденных Национальным советом по оценочной деятельности;
  • • требований задания на оценку;
  • • точности и однозначности описания и идентификации объекта оценки;
  • • проведения анализа НЭИ и т.п.

Кроме того, эксперт должен обладать знаниями о выбранных оценщиком методах оценки, определения ставок дисконтирования и капитализации, методов износа и устареваний.

О внесенных изменениях в ФСО №5 от 20.02.2017г.

«07» марта 2017 года Минэкономразвития России сообщило об изданном приказе от 20 февраля 2017г. №71 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 4 июля 2011 г. № 328 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждению (ФСО № 5)», ознакомиться с которым можно на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронноу адресу: http://publication.pravo.gov.ru

Что поменялось.

1. Введено Приказом МЭР №71 от 20 февраля 2017г.:

. СРОО должна не только уведомлять оценщиков о выданных на их отчеты экспертных заключениях, но и отправлять копии экспертных заключений в саморегулируемые организации оценщиков, членами которой являются оценщики, подписавшие отчет об оценке (можно в электронной форме).

2. На что нужно обратить внимание:

  • в экспертном заключении необходимо указывать соответствие отчета стандартам и правилам той СРОО, членом которой является оценщик, подписавший отчет;
  • само экспертное заключение должно соответствовать стандартам и правилам той СРОО, членом экспертного совета которой является эксперт, проводящий экспертизу.

620100, г. Екатеринбург, ул. Ткачей, д. 23 (БЦ «Clever Park»), офис 13 (отдельный вход)

Статья написана по материалам сайтов: files.stroyinf.ru, studme.org, www.srosvod.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector