Федеральный реестр алкогольной продукции

Уважаемые коллеги!

Информируем Вас о том, что Министерством Финансов России (на очередном заседании) было предложено Росалкогольрегулированию, совместно с отраслевыми Союзами подготовить перечень требований (далее — КРИТЕРИИ) для включения в РЕЕСТР производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Данный Реестр должен стать альтернативой предложенному лицензированию производства и реализации пивоваренной продукции.

КРИТЕРИИ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
В РЕЕСТР ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПИВА И ПИВНЫХ НАПИТКОВ, СИДРА, ПУАРЕ И МЕДОВУХИ

Процедура включения в Реестр должна в себя включать обследование предприятия специалистами МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. При обследовании специалисты МРУ проверяют:

• Наличие документов согласно перечня (Приложение № 1)
• Наличие оборудования и его соответствие предоставленным документам

Перечень требований для обследования предприятий с целью включения в Реестр производителей пива и пивных напитков, сидров, пуаре, медовухи Росалкогольрегулирования

1.Документы, подтверждающие полномочия руководителя (генерального директора, законного представителя) организации (приказ о приеме на работу, доверенность, решение или протокол и т.п.);

2.Свидетельство о собственности на помещения или договор на аренду помещения;

3.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4.При наличии обособленного подразделения — Уведомление о постановке на учет в налоговом органе о создании обособленного подразделения (в случае если адрес производства отличается от юридического адреса организации);

5.Паспорта на основное технологическое оборудование (Распоряжение Правительства № 17-р «Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») и автоматическое оборудование для розлива (если однотипное оборудование: один паспорт копия полностью, остальные паспорта выкопировка страниц с указанием заводского номера оборудования, технических характеристик);

6.Сертификаты/декларации на основное технологическое оборудование и автоматическое оборудование для розлива (при наличии):

на оборудование, приобретенное до 2011г. — Сертификаты соответствия; на оборудование, приобретенное после 2011г. — Декларации о соответствии 7. Оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 (основные средства) на все основное технологическое оборудование;

8.Перечень видов выпускаемой продукции;

9.Документация об оснащении техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В настоящее время существует порядок обследования основного технологического оборудования для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при принятии решения Управлением лицензирования производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о допустимости/недопустимости использования данного оборудования для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи без оснащения АСИиУ (автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции).

За основу вышеуказанных критериев для включения в Реестр производителей пива и пивных напитков, сидров, пуаре, медовухи — взят основной перечень обследования основного технологического оборудования.

На наш взгляд — это позволит Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка не менять внутренних регламентов, не разрабатывать и не утверждать новых нормативных актов и автоматически внести в вышеуказанный Реестр предприятия, которые прошли плановые/внеплановые проверки с 01.01.2014 , года, так как именно с этого времени проводились обследования/проверки (плановые и внеплановые) с учетом данных критериев.

Основанием для автоматического внесения в Реестр — считать АКТ проверки МРУ Росалкогольрегулирования.

На наш взгляд, автоматическое включение предприятий в Реестр снизит дополнительную нагрузку на Регулятора и предприятия отрасли.

Считаем, что Реестр должен быть открытым и размещенным на сайте Росалкогольрегулирования, с целью предоставления доступа к сведениям любым заинтересованным организациям (органам государственной власти – федеральной и региональной), участникам рынка, а так же – общественности, что позволит своевременно выявить и/или предупредить незаконное производство и оборот пивоваренной продукции.

Федеральный реестр алкогольной продукции

ФРАП (Федеральный реестр алкогольной продукции)— является федеральной государственной информационной системой, обладателем информации которой является Российская Федерация. Информация об алкогольной продукции, содержащаяся в уведомлении, вносится в реестр.

Ведение реестра осуществляется в электронной форме Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Информация, содержащаяся в уведомлениях, вносится в реестр в течение 5 рабочих дней со дня представления уведомления в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.

Информация, содержащаяся в реестре, является доступной для ознакомления без взимания платы на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Содержание

Регламентирующие документы

Ведение реестра

Ведение реестра включает в себя:

а) обработку и систематизацию информации, содержащейся в уведомлениях;

б) внесение информации, содержащейся в уведомлениях, в реестр;

в) изменение внесенной в реестр информации;

г) хранение и защиту содержащейся в реестре информации.

Порядок предоставления государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции

Сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия с органами государственной власти, организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), осуществляющими поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации утверждены Административным регламентом № 349.

Участники и порядок представления уведомлений о начале оборота алкогольной продукции

Уведомления представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка организациями — юридическими лицами, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом О развитии сельского хозяйства», которые осуществляют поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации.

Уведомление представляется организацией (сельскохозяйственным товаропроизводителем) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по телекоммуникационным каналам связи, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Срок предоставления уведомлений

В отношении алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками, уведомления представляются не позднее чем за 5 дней до представления в установленном порядке заявки о фиксации информации о маркируемой алкогольной продукции в ЕГАИС. В отношении алкогольной продукции, не подлежащей маркировке, уведомления представляются не позднее чем за 5 дней до поставки.

Методические рекомендации по заполнению уведомления

Методические рекомендации по заполнению уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 4 декабря 2013 г. № 306 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (В соответствии с письмом Минюста России от 15 мая 2014 г. № 01/42054-ЮЛ данный приказ не подлежит государственной регистрации).

Федеральный реестр алкогольной продукции

Федеральный реестр алкогольной продукции (ФРАП) формируется и ведется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и содержит информация об алкогольной продукции, содержащаяся в уведомлении, представленных уведомления в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.

В реестре алкогольной продукции проводятся следующие сведения:

— Регистрационный номер (номер реестровой записи уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции в системе)
— Уведомление (номер уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукци организации)
— Уведомитель (полное и сокращенное наименование организации представившей уведомление о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции)
— Производители (полное и сокращенное наименование производтеля алкогольной продукции)
— Наименование продукции (присвоенное производителем и предназначенное для обозначения алкогольной продукции слово или группа слов, под которыми она выпускается в оборот)
— Наименование на языке производителя
— Крепость от (минимальное содержание этилового спирта (процентов) в алкогольной продукции )
— Крепость до (максимальное содержание этилового спирта (процентов) в алкогольной продукции )
— Емкости (объем и наименование емкости в которую разлита алкогольная продкуция)
— Состав (перечень компонетов алкогольной продукции (для винных напитков, пива и пивных напитков — доли (проценты) используемых компонентов на момент производства алкогольной продукции))
— Срок годности (установленный производителем алкогольной продукции срок годности на данный вид алкогольной продукции)
— Идентификационный документ (наименование) (наименование документа, в соответствии с которым произведена алкогольная продукция, в том числе национальных или международных стандартов и иной технической документации)
— Идентификационный документ (номер) (реквизиты документа, в соответствии с которым произведена алкогольная продукция)
— Температура от (минимальная температура хранения алкогольной продукции (градусов Цельсия))
— Температура до (максимальная температура хранения алкогольной продукции (градусов Цельсия))
— Влажность (относительная влажность (процентов) хранения алкогольной продукции)
— Категория алкогольной продукции
— Код ОКП
— Код ТН ВЭД ТС
— Вид алкогольной продукции по 171 федеральному закону
— Декларация
— Дата первой поставки
— Сведения о товарном знаке

Согласно действующего законодательства информация из реестра алкогольной продукции относится к открытым данным и публикуется в открытом доступе.

В справочнике РеестрИнформ информация разделена по видамалкогольной продукции согласно классификатора алкогольной продукции. В скобках приводится код по классификатору.

Портал сервисов ФСРАР РосАлкогольРегулирование — официальный сайт www.fsrar.ru

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Росалкогольрегулирование подведомственно Правительству РФ.

Личный кабинет

Портал сервисов ФСРАР предназначен для подачи деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Росалкогольрегулирование, для проверки сведений, нанесенных на ФСМ и АМ и номеров подтверждения фиксации документов в ЕГАИС, направления в адрес организации корреспонденции в электронном виде.

Вход в Личный кабинет ФСРАР: service.fsrar.ru.

Личный кабинет ФС РАР:

• зарегистрироваться (требуется ЭП);
• подать декларацию (требуется ЭП);
• сформировать протокол и квитанцию по декларациям (требуется ЭП);
• сформировать журнал принятых деклараций (требуется ЭП);
• проверить сведения, нанесенные на ФСМ и АМ (не требуется ЭП);
• проверить наличие фиксации документов в ЕГАИС (не требуется ЭП);
• ознакомиться с документами, направленными в электронном виде (не требуется ЭП).

В случае возникновения вопросов, а также для предложений и пожеланий по улучшению раздела, обращайтесь на официальный форум Росалкогольрегулирования, Дежурную службу Росалкогольрегулирования.

Официальный сайт

Официальный сайт ФСРАР: www.fsrar.ru.

Форум

На данной конференции обсуждаются вопросы связанные только с информационными системами ФСС РАР. Все вопросы методологического, правового и прочего характера следует отправлять в Росалкогольрегулирование из этой формы www.fsrar.ru

Разделы форума доступны только после регистрации и авторизации. В случае проблем с авторизацией пишите на admin@forum.fsrar.ru

Прием деклараций по алкоголю

Подача декларации на портал сервисов ФСРАР в электронном виде: service.fsrar.ru

Подключение к ЕГАИС

Официальный сайт ЕГАИС — Единая государственная автоматизированная информационная система: egais.ru

Процесс подключения к системе ЕГАИC включает в себя получение программных средств ЕГАИС, их установку, настройку и регистрацию организации в системе. У разных групп организаций процесс подключения различен. Подключение осуществляется самостоятельно, без направления заявлений в Росалкогольрегулирование.

Подключение к ЕГАИС различно для:

• организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
• оптовиков, осуществляющих закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в рамках услуг общественного питания;
• производителей и импортеров этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок подключения к системе ЕГАИС для производителей и импортеров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определен Приказом Росалкогольрегулирования от 01 августа 2013 г. № 193 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Детально порядок описан на официальном информационном портале egais.ru

Сроки подключения к системе Алколицензиат

Федеральный закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внес изменения в перечень лиц, обязанных представлять сведения в ЕГАИС. Кроме того, установил сроки, с которых они должны исполнить свои обязанности по передаче сведений в ЕГАИС.

Таблица со сроками подключения egais.ru

База знаний информационных систем Росалкогольрегулирования ЕГАИС и АСКП

ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система) — автоматизированная система, предназначенная для государственного контроля за объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

АСКП (Автоматизированная система контроля перевозок) — автоматизированная система, предназначенная для государственного контроля перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации.

Информационный портал «База знаний информационных систем Росалкогольрегулирования» wiki.egais.ru

Государственный сводный реестр лицензий РАР

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2012 N 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», органы власти Субъектов РФ обязаны представлять сведения о розничных лицензия в Реестр. По вопросам отсутствия указанных сведений, необходимо обращаться в лицензирующий орган Субъекта.

В соответствии с пунктом 12 Правил ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2012 № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» сведения, содержащиеся в государственном сводном реестре лицензий, являются открытыми и бесплатными для ознакомления с ними юридическими и физическими лицами.

Сведения из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: fsrar.ru

Поиск производится по:

• ИНН;
• КПП обособленного подразделения, осуществляющего лицензируемый вид деятельности;
• Номер лицензии, соответствующий номеру записи в реестре.

Поиск по местонахождению:

• Вид деятельности;
• Регион;
• Населенный пункт.

Доступен раздел «Лицензиаты на карте».

ФРАП — Федеральный реестр алкогольной продукции

Ответственное подразделение — отдел ведения Федерального реестра алкогольной продукции Управления функционального развития Росалкогольрегулирования.

Информационные материалы в формате вопросов и ответов на часто задаваемые вопросы по представлению уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции и описание реестра: fsrar.ru.
Портал ФРАП: frap.fsrar.ru.

Проверка информации из базы транспорта

Документирование и фиксация в ЕГАИС информации о закупке, поставке и реализации алкогольной продукции позволяет не допустить контрафактную продукцию к продаже потребителю.

В оптовом документообороте с ЕГАИС участвует много типов документов: товарно — транспортные накладные, акты о расхождениях, различные запросы и справочники, акты постановки на баланс и пр., для контроля над розничным оборотом в ЕГАИС передается информация из чеков с точек реализации АП.

Фиксация документов в ЕГАИС происходит посредством специального ПО — Универсального транспортного модуля (УТМ). Здесь пакеты данных перед отправкой на сервер шифруются и подписываются квалифицированной электронной подписью (КЭП). Сервис check1.fsrar.ru предназначен для поиска информации о движении входящих и исходящих транспортных пакетов в базе УТМ.

Возможности Сервиса Чек1.фсрар.ру:
1. Поиск по id транспортного пакета — зная уникальный идентификатор, присвоенный документу на УТМ отправителя, можно узнать о движении пакета и его статусе в системе документооборота.
2. Поиск по идентификатору ТТН — позволяет получить краткую информацию о накладной, включая дату и время ее попадания на УТМ контрагента и итоговый статус на сервере ЕГАИС.
3. Поиск накладных, отправленных из ЕГАИС-производитель.

ЦентрИнформ — маркировка и декларирование

• является подведомственным предприятием Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР);
• предлагает всем участникам алкогольного рынка подключиться к системе ЕГАИС и к системе электронного декларирования, оформив заказ за несколько минут на данном информационном ресурсе.

Статья написана по материалам сайтов: wiki.egais.ru, reestrinform.ru, gostevushka.ru.

»